|
Разрешение внутренних и международных споров о качестве продукции
РЕФЕРАТ
ТЕМА: “РАЗРЕШЕНИЕ ВНУТРЕННИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
О КАЧЕСТВЕ ПРОДУКЦИИ”
ПО СПЕЦКУРСУ
СЕРТИФИКАЦИЯ И ЭКСПЕРТИЗА МАТЕРИАЛОВ”
Выполнила: студентка
гр. ФХ 93-1 Севостьянова Н.Ю.
В последнее время во всех
странах мира проблема повышения качества промышленной продукции приобрела
чрезвычайное значение. В ряде стран она
стала разрабатываться на государственном уровне и составила основу национальных
экономических программ.
Уже давно и небезуспешно
ведутся работы в области теории и практики управления качеством продукции.
Важным свидетельством
усиленного внимания к проблеме качества является опубликованный в печати
Проект закона о качестве и защите прав потребителя”. От всех предшествующих правовых актов по вопросам качества новый
закон отличается, прежде всего, тем, что в нём не только определена и
юридически закреплена современная политика нашего государства в этой области,
но и установлены экономические, организационные, правовые и социальные основы
отношений между всеми участниками разработки, производства и использования
высококачественной продукции.
Важнейшими в нём являются положения, определяющие приоритет потребителя
в вопросах качества продукции и обеспечивающие экономическую заинтересованность
всех участников производства в создании, выпуске и использовании
высококачественной продукции.
В последнее время проблема
качества резко обострилась.
Есть несколько объективных
причин, которые потребовали особого внимания к проблеме качества продукции,
особых усилий для её разрешения.
Основными причинами являются следующие:
1. Прежде всего высокие
темпы научно-технического прогресса привели к появлению принципиально новых
видов изделий, резкому усложнению их конструкций, созданию и широкому освоению
сложных технических систем. Усложняются
технологические процессы, появляются новые методы и способы переработки
исходных материалов. Создаются новые
раннее не известные материалы.
2. На международном рынке
обострилась конкуренция, которая, как известно, зависит от уровня цен и
качества предлагаемых товаров. На
первом месте по этой причине в конкурентной борьбе вышло качество
продукции. Побеждает тот, кто
предлагает продукцию высокого качества по умеренным ценам. Из этого правила нет исключения, и с этим
надо считаться. Чтобы торговать, иметь
валюту и покупать за рубежом товары, свою продукцию нужно делать лучше, чем
конкуренты.
Проблема качества продукции
является в настоящее время одной из наиболее важных и сложных проблем экономического
и технического развития.
Управление качеством продукции
является составной частью любого производственного процесса, в каких бы формах
и масштабах он не осуществлялся.
Проблема качества сложна и
многогранна и решить её можно только при осуществлении комплекса мероприятий,
включающих: повышение роли и усиление
ответственности разработчиков за обеспечение высокого технического уровня и
качества продукции; перестройку на научно-организационных основах технического
контроля на предприятиях; повышение технического уровня производства;
подготовку и переподготовку кадров и развитие творческой инициативы трудящихся
и т. д.
Механизм управления качеством
продукции заключается в следующем. В
результате изучения характера и объема потребности, технических, экономических
и организационных возможностей конкретного предприятия устанавливают плановые
задания по качеству продукции. На этой
основе начинается конструкторская и технологическая подготовка производства и
изготовление продукции в необходимых количествах.
При изготовлении постоянно или
с определенной периодичностью сравнивается информация о фактическом качестве с
плановым, нормативным значением. При
возникновении разницы между ними вырабатывают и реализуют мероприятия по
устранению причин, вызывающих эти отклонения, т. е. влияют на факторы и
условия, обеспечивающие качество продукции.
За исходную характеристику
качества промышленной продукции принято её свойство. Свойство продукции - это объективная её особенность, которая
может проявляться при её создании, эксплуатации или потреблении. Так, например, важным свойством материалов
металлургического производства являются: химическое, физическое, механическое и
другие.
Любая продукция обладает
обширным комплексом свойств, которые условно можно разделить на простые и
сложные. Сложные свойства представляют
собой сочетание простых. Например,
прочность металла включает способность его к сопротивлению разрыву, сжатию,
кручению, срезу, удару.
Многообразие свойств продукции
характеризуется различным их сочетанием в одном и том же виде продукции; имеют
место случаи, когда наличие одних свойств практически исключает другие. Например, высокая твердость ряда металлов и
сплавов существенно снижает их ударную вязкость.
Поскольку требования к
продукции могут быть различными в зависимости от ее назначения, то и качество
одной и той же продукции будет по-разному оцениваться. Степень проявления каждого свойства или
нескольких свойств продукции оценивается с помощью количественных показателей
качества.
Итак, первый элемент
государственного механизма управления качеством - стандарты,
концентрирующие в себе накопленный опыт и новейшую научно-техническую
информацию. Их созданию предшествует
изучение патентов, требований рынка и данных о качестве продукции, выпускаемой
разными странами и фирмами, но главное - в них включены итоги научных
исследований и опытно-конструкторских разработок. Поэтому стандарты можно рассматривать как зафиксированную на
государственном уровне цель, которую необходимо достигнуть в производстве.
Чтобы стандарты стимулировали
прогресс, их надо регулярно пересматривать, постоянно включать в них наивысшие
на данный момент прогрессивные показатели.
Однако совершенно очевидно, что при современных темпах обновления
продукции этого уже недостаточно. Вот
почему в нашей стране ведется разработка государственных стандартов с
перспективными требованиями на группу однородной продукции.
В свою очередь, для того,
чтобы достичь качества продукции, регламентирующее качество материалов, сырья,
комплектующих узлов и деталей, оборудования.
Решению этой задачи помогают программы комплексной стандартизации,
предусматривающие жесткое нормирование требований к качеству продукции
смежников.
Второй элемент механизма
управления качеством - планирование, которое в последние годы
осуществляется в виде программ “Качество”.
В этих программах планируется комплекс работ по достижению качества,
обеспечивается взаимодействие всех участников процесса создания продукции. Разработчики этих программ ориентированы на
необходимость охвата программными мероприятиями всех фактов, влияющих на
разработку, изготовление и эксплуатацию продукции.
Третий элемент
государственного механизма управления качеством продукции - оценка
качества продукции методами контроля, испытаний и сертификации. В новых условиях хозяйственная роль этих
методов управления качеством возрастает, поскольку лишь при достоверности и
объективной оценке может правильно действовать сам экономический механизм.
Под сертификацией
продукции понимают установление соответствия отечественной продукции
требованиям международных, национальных стандартов или иных документов, взаимно
согласованных между изготовителем и потребителем продукции. Соответствие требованиям подтверждается
выдачей специального документа (сертификата) или присвоение знака соответствия. Для потребителей сертификат - гарантия
качества, для изготовителя - гарантия успеха.
Вопросы сертификации продукции
очень актуальны для западных фирм. Что
касается отечественных предприятий, то в сертификации заинтересованы пока те из
них, которые уже испытывают давление внешнего рынка. На этих предприятиях убедились, что без сертификации продукции их
контакты с внешним рынком будут убыточными.
Обязательной сертификации подлежат те виды продукции, к которым
предъявляются требования по безопасности для здоровья и жизни людей и
экологии. Сертификация продукции базируется
на результатах её испытаний. Мировая
практика свидетельствует о том, что объективная оценка качества может быть
достигнута только при её проведении специальным органом, независимым от
разработчика и изготовителя продукции.
Поэтому в нашей стране начато формирование сети независимых
сертификационных центров, соответствующих международным требованиям.
Необходимым элементом сертификации является аттестация
технологических процессов, участков, цехов и производства в целом.
Обязательным требованием для признания результатов сертификации и
заключения контрактов на закупку продукции зарубежных фирм, например, считают
наличие на предприятии системы управления качеством продукции. По этой причине во многих развитых странах
мира не жалеют средств на разработку и внедрение стандартов, устанавливающих
требования к системам управления качеством продукции на предприятиях, в
частности, стандартов ИСО серии 9000.
Внедрение этих стандартов и гарантия потребителю по их соблюдению могут
открыть широкую дорогу нашей продукции на внешний рынок.
Высокое качество продукции должно быть заложено в каждый проект и
каждый процесс. Стадия исследования и
проектирования имеет решающее значение, так как именно в этот момент
определяются главные свойства и параметры будущей продукции. Принятые конструкторские и технологические
решения определяют характер технологической подготовки производства продукции.
Современные металлургические и машиностроительные предприятия не
могут достигнуть требуемого уровня качества продукции, высоких
технико-экономических показателей и их повышения без четко организованного и
постоянно совершенствуемого контроля качества продукции. Возросшие требования к металлопродукции со
строго регламентированным составом и заданными физическими свойствами вызывают
необходимость повышения точности определения и регулирования её химического
состава, содержания вредных примесей и неметаллических включений, тщательного
контроля химических и физико-механических свойств.
До сих пор основной целью функционирования системы управления
качеством в нашей стране было, как правило, выполнение задания по увеличению
выпуска продукции с государственным Знаком качества. В условиях свободного рынка цель совершенно другая: нужно, например, заработать определенную
сумму в валюте. Для её достижения
проводятся маркетинговые исследования, в результате которых устанавливается,
что на таком-то рынке можно продать такую-то продукцию по такой-то цене. Но для этого она должна обладать такими-то
свойствами и поступить на рынок не позднее такого-то срока. Следовательно, исходя из поставленной
экономической цели, формулируется цель предприятия в области качества
продукции. Для достижения последней и
строится соответствующая система качества, способная обеспечить к определенному
сроку создание нужной продукции и отладку её стабильного производства.
По всеобщему признанию, 90-е годы - решающее десятилетие в области
обеспечения качества продукции. Поэтому
сейчас ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что из многих рекомендуемых
средств достижения качества продукции первым следует считать подготовку
кадров. Пути обеспечения качества нужно
искать в социальной психологии рабочих групп и производственных
коллективов. Никакие воздействия извне
- тотальный контроль, ужесточение наказаний за брак и т. п. не способны
обеспечить высокое качество. Вывод
однозначен: ставку надо делать на самих производителей продукции. Здесь уместно привести “заповедь” одного
американского бизнесмена, который считает, что для успеха предприятия нужно
придерживаться принципа трех “p”: “peopl-product-profit”
(человек-продукция-прибыль). На первом
месте, как видите, человек, работник, а следовательно, его квалификация и
положительные личностные качества: общительность, инициативность, чувство
ответственности, стремление к сотрудничеству и дух соперничества.
Однако всё сходиться в одном - качество продукции имеет важнейшее
значение для ускорения экономического, социального и научно-технического
прогресса и его надо постоянно улучшать.
Продукция по своему качеству должна соответствовать требованиям
потребителя, которые постоянно изменяются.
Следовательно, нельзя остановиться на достигнутом уровне качества. Необходимо непрерывно совершенствовать
методы и средства изготовления продукции.
Для предприятий и организаций, заинтересованных в развитии
внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами, очень важным аспектом
деятельности является получение максимально полной информации о системах
сертификации продукции, действующих в зарубежных странах, а также о законодательствах
этих стран, устанавливающих обязательные требования к продукции, и о
нормативно-технической документации, на соответствие которой проводятся
сертификационные испытания за рубежом.
Следовательно, необходимо дать ориентиры для поиска информации о деятельности
некоторых межправительственных организаций, занимающихся вопросами сертификации
продукции и разрабатывающих международные нормативно-технические документы
(международные стандарты).
Одной из таких организаций является ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО
ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ), занимающаяся общими вопросами регулирования
международной торговли. В состав ГАТТ
входят свыше 100 государств. Основным
аспектом ее деятельности стали разработка и утверждение ряда
межправительственных соглашений обязывающего характера для входящих в нее
стран.
Помимо межправительственных соглашений обязывающего характера, ГАТТ
издает также другие материалы, имеющие непосредственное отношение к
сертификации продукции. Среди них -
материалы и документы (решения, резолюции, протоколы) руководящего Комитета по
техническим барьерам в торговле (Комитет ГАТТ/ТБТ), а также информационные и
справочные материалы.
Другой межправительственной организацией, в деятельности которой
Россия принимает активное участие, является МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ (МОЗМ). МОЗМ разработала и приняла Систему выдачи
сертификатов для метрологического оборудования и приборов, имеющих обязательную
силу для входящих в состав организации стран.
На региональном уровне вопросами организации сотрудничества между
странами в области сертификации и взаимного признания результатов испытаний
продукции занимаются региональные межправительственные организации, в том числе
региональные экономические комиссии ООН.
Среди них необходимо в первую очередь отметить ЕВРОПЕЙСКУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ
КОМИССИЮ ООН (ЕЭК ООН), важным результатом деятельности которой явилось
Соглашение о взаимном признании результатов испытаний в данной области,
проведенных национальными испытательными центрами стран Европы.
В целом можно сделать вывод о быстром росте числа соглашений о
взаимном признании, совершенных в целях ликвидации технических барьеров в
торговле, совершенствование форм и методов сотрудничества.
Литература:
1.
Основы управления
качеством продукции” Т. М. Полховская, Ю. А. Карпов, В. П. Соловьев. Раздел 1. Качество и управление качеством
продукции. Москва 1990
2.
Основы управления
качеством продукции” Т. М. Полховская, Ю. А. Карпов, В. П. Соловьев. Раздел 2 Контроль качества продукции. Москва
1990
3.
Основы управления
качеством продукции” Т. М. Полховская, Ю. А. Карпов, В. П. Соловьев. Раздел 3. Сертификация продукции. Москва
1992
|
|
|
