Организация производства
ВВЕДЕНИЕ
Каждый человек в течение всей своей жизни так или иначе связан с
организациями. Именно в них или при их содействии люди растут, учатся,
работают, преодолевают недуги, вступают в многообразные отношения,
развивают науку и культуру. В рамках организаций повсеместно осуществляется
человеческая деятельность. Нет организаций без людей, равно как и нет
людей, которым не приходится иметь дело с организациями.
Организация — сложный организм. В нем переплетаются и уживаются
интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и
инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, нормативные
требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик, своя
культура, свои традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда имеют
обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они
перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Они погибают,
когда оказываются неспособными выполнять свои задачи.
Не познав сущности организаций и не поняв закономерностей их развития,
нельзя ни управлять ими, ни использовать их во благо каждого человека и в
интересах всех, ни переходить в их деятельности на современные технологии.
Зачем организации нужны, как создаются и развиваются, на каких принципах
строятся, почему и как изменяются, какие возможности открывают, почему их
участники действуют так, а не иначе, — ответы на эти вопросы призвана дать
теория организаций, опирающаяся на обобщение новейшего мирового опыта.
СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ»
Общество состоит из множества организаций, с которыми связаны все
аспекты и проявления человеческой жизни — общества в целом, экономики,
науки, культуры, образования, обороны, даже личной жизни. Теория
организаций призвана ответить на вопросы: зачем организации нужны, как они
создаются, функционируют и изменяются, почему члены организаций действуют
именно так, а не иначе. Овладение знаниями об этом позволяет обоснованно и
профессионально подходить к формированию организаций, к пониманию и
регулированию протекающих в них процессов, к определению курса действий и
руководству его реализацией в интересах достижения поставленных целей.
Организация представляет собой сознательно координируемое социальное
образование с определенными границами, функционирующее на относительно
постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами
"сознательно координируемое" понимается управление, под "социальным
образованием" — то, что организация состоит из людей или групп лиц,
взаимодействующих между собой. Модели взаимодействия, которым следуют лица,
являются преднамеренными. Организационные процессы содержат в себе
социальную сущность, а взаимодействие членов групп должно быть
сбалансировано и предполагает необходимость в координации.
Организация имеет относительно определенные границы, которые могут
меняться со временем. Члены организации, на которых возлагаются
определенные обязанности, вносят свой вклад в достижение установленных
целей. Преимущество организованных групп заключается в том, что человек,
входя в состав коллектива, может более успешно достичь своих целей, чем
индивидуально. Поэтому для достижения своих целей он создает
интегрированные, кооперативные системы поведения.
Определение организации предусматривает необходимость формального
координирования взаимодействия работников. Структура организации
определяет, каким образом должны быть распределены задачи, кто докладывает
и кому, каковы формальные координирующие механизмы и модели взаимодействия.
Для нее характерны комплексность, формализация и определенное соотношение
централизации и децентрализации.
Комплексность рассматривает степень дифференциации в рамках
организации. Она включает уровень специализации или разделение труда,
количество уровней в иерархии организации и степень территориального
распределения частей организации.
Под формализацией понимаются заранее разработанные и установленные
правила и процедуры, определяющие поведение работников. Некоторые
организации минимально оперируют с такими стандартными директивами. Другие
имеют все типы правил, инструктирующих работников по поводу того, что они
могут и чего не могут делать.
Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на
которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в организации.
В некоторых организациях процесс принятия решений очень централизован,
действия по разрешению проблем предпринимаются высшими руководителями, в
других случаях принятие решений децентрализовано, ответственность
делегируется вниз по иерархии. Принятые соотношения централизации и
децентрализации определяют характер и тип устанавливаемой организационной
структуры управления.
Важно подчеркнуть, что организации заранее проектируются, моделируются
для формирования структуры, подчиненной интересам достижения установленных
целей. При проектировании организации используется представление о ней как
об организме, действующем рационально и целенаправленно, имеющем априори
установленную цель и совершенствующем методы достижения цели.
Проектирование в современных условиях вызвано к жизни увеличивающейся
сложностью управления организациями, необходимостью применения научно
обоснованных методов для выполнения функций управления и специализацией
управленческого труда. Этот подход качественно отличается от широко
распространенных методов повышения эффективности организаций — таких, как
традиционное расчленение и объединение на опытной основе подразделений или
сфер ответственности руководителей, их замена, улучшение тех или иных
организационных процедур.
Следует видеть различия между теорией организаций и категориями
дисциплины организационного поведения. Макроуровень — организация в целом и
ее основные части - объект изучения теорией организаций, сфокусированной на
условиях и предпосылках поведения организации, ее общей эффективности,
имеющихся возможностях для адаптации и достижения целей. Эта дисциплина
имеет как описательный, так и нормативный аспекты. Она описывает, как
организации фактически устроены структурно, и предлагает, как они могут
быть созданы для эффективного функционирования.
Организационное поведение как научная дисциплина имеет своим объектом
микроуровень — поведение индивидуумов и групп. Поведение индивидуумов
обычно изучается с позиций восприятия ценностей, профессионального
образования, мотивации и личных особенностей. При рассмотрении поведения
групп внимание уделяется ролям, статусу, руководству, общению и конфликтам.
В круг изучения входит производительность труда работников, текучесть
кадров, удовлетворение работой.
Необходимо подчеркнуть, что теория организаций и организационное
поведение весьма близко соприкасаются, дополняют друг друга при изучении
проблем поведения организаций. Исследуя конфликты, дисциплина
организационного поведения сосредоточивается на межличностных и
внутригрупповых столкновениях, которые происходят из-за разнообразия
личностных особенностей и недостаточной коммуникации. Конфликт же, когда он
изучается теорией организаций, связан преимущественно с проблемами
внутренней координации. В одном случае конфликт рассматривается как
проблема, возникающая между людьми. В другом — как столкновение в
результате имеющихся недостатков в построении организации. Теория
организаций и организационное поведение охватывают различные уровни и
аспекты анализа организационного процесса. Каждая организация имеет свое
предназначение — миссию, во имя которой люди объединяются и осуществляют
свою деятельность. Миссия — понятие неоднозначное. Осуществляя свою миссию
(предназначение), организация добивается достижения определенных целей —
выживания, роста, доходности. Она выпускает определенную продукцию и
оказывает услуги, использует различные технологии и т.д.
Примерная характеристика предназначения организации в обобщенном виде
включает:
- предлагаемые продукты или услуги;
- место и роль в системе рыночных отношений;
- цели организации (выживание, рост, доходность);
- технологию (процессы, инновации);
- философию (базовые взгляды, ценности, мотивации);
- внутреннюю концепцию (источники силы, степень конкурентоспособности,
факторы выживания);
- внешний образ, имидж (ответственность перед партнерами, потребителями,
обществом в целом).
Жизненный цикл организации
Организации зарождаются, развиваются, добиваются успехов, ослабевают
и, в конце концов, прекращают свое существование. Немногие из них
существуют бесконечно долго, ни одна не живет без изменений. Новые
организации формируются ежедневно. В то же время каждый день сотни
организаций ликвидируются навсегда. Умеющие адаптироваться процветают,
негибкие - исчезают. Какие-то организации развиваются быстрее других и
делают свое дело лучше, чем другие. Руководитель должен знать, на каком
этапе развития находится организация, и оценивать, насколько принятый стиль
руководства соответствует этому этапу.
Именно поэтому широко распространено понятие о жизненном цикле
организаций как о предсказуемых их изменениях с определенной
последовательностью состояний в течение времени. Применяя понятие
жизненного цикла, можно видеть: существуют отчетливые этапы, через которые
проходят организации, и переходы от одного этапа к другому являются
предсказуемыми, а не случайными.
Концепции жизненного цикла уделяется большое внимание в литературе по
изучению рынков. Жизненный цикл используется для объяснения того, как
продукт проходит через этапы рождения или формирования, роста, зрелости и
упадка. Организации имеют некоторые исключительные характеристики, которые
требуют определенной модификации понятия жизненного цикла. Один из
вариантов деления жизненного цикла организации на соответствующие временные
отрезки предусматривает следующие этапы.
/. Этап предпринимательства. Организация находится в стадии становления,
формируется жизненный цикл продукции. Цели являются еще нечеткими,
творческий процесс протекает свободно, продвижение к следующему этапу
требует стабильного обеспечения ресурсами.
2. Этап коллективности. Развиваются инновационные процессы предыдущего
этапа, формируется миссия организации. Коммуникации и структура в рамках
организации остаются в сущности неформальными. Члены организации
затрачивают много времени и демонстрируют высокие обязательства.
3. Этап формализации и управления. Структура организации
стабилизируется, вводятся правила, определяются процедуры. Упор делается на
эффективность инноваций и стабильность. Органы по выработке и принятию
решений становятся ведущими компонентами организации. Возрастает роль
высшего руководящего звена организации, процесс принятия решений становится
более взвешенным, консервативным. Роли уточнены таким образом, что выбытие
тех или иных членов организации не вызывает серьезной опасности.
4. Этап выработки структуры. Организация увеличивает выпуск своих
продуктов и расширяет рынок оказания услуг. Руководители выявляют новые
возможности развития. Организационная структура становится более
комплексной и отработанной. Механизм принятия решений децентрализован.
5. Этап упадка. В результате конкуренции, сокращающегося рынка
организация сталкивается с уменьшением спроса на свою продукцию или услуги.
Руководители ищут пути удержания рынков и использования новых возможностей.
Увеличивается потребность в работниках, особенно тех, кто обладает наиболее
ценными специальностями. Количество конфликтов нередко увеличивается. К
руководству приходят новые люди, предпринимающие попытки задержать упадок.
Механизм выработки и принятия решений централизован.
Графически основные этапы жизненного цикла организации представлены
на рисунке. Показано по восходящей линии создание, рост и зрелость
организации, а также ее упадок, обозначенный ниспадающей кривой.
Стадии развития организации приводятся достаточно развернуто в
образной форме; дана характеристика основных свойств организации на каждом
временном отрезке ее развития. Рассмотрим характерные черты каждой из
названных здесь стадий развития организации.
Рождение. Основатели организации выявляют неудовлетворенные
требования потребителя или социальные нужды. Целеустремленность,
способность рисковать и преданность делу характеризуют этот этап. Нередко
используется директивный метод руководства, требующий быстрого исполнения и
тщательного контроля. Для тех, кто в этот период работает в организации,
характерна наивысшая сплоченность и взаимодействие.
Зрелость
Упадок
Рост
Создание
1 2
3 4 5
1. Этап предпринимательства
- Нечеткие цели
- Высокие творческие возможности
2. Этап коллективности
- Формализация правил
- Высокие обязательства
3. Этап формализации и управления
- Формализация правил
- Стабильная структура
- Упор на эффективность
4. Этап выработки структуры
- Более сложная структура
- Децентрализация
- Диверсифицированные рынки
5. Этап упадка
- Высокая текучесть кадров
- Возрастающие конфликты
Детство. Это — опасный период, поскольку наибольшее количество неудач
происходит в течение первых лет после возникновения организации. Из мировой
статистики известно, что огромное число организаций небольшого масштаба
терпят неудачу из-за некомпетентности и неопытности руководства. Каждое
второе предприятие малого бизнеса терпит крах в течение двух лет, четыре из
пяти предприятий - в течение пяти лет своего существования. Задача этого
периода — быстрый успех. Цели — здоровое существование и развитие, а не
простое выживание. Нередко вся работа выполняется на пределе возможностей,
чтобы не потерять темп возрастающего успеха. Управление осуществляется
деятельным и подготовленным руководителем и его первоначальной командой.
Отрочество. Во время этого переходного периода рост организации
осуществляется, как правило, несистематично, рывками; организация все
больше набирает силу, однако координация проводится ниже оптимального
уровня. Более организованные процедуры постепенно заменяют рискованную
страсть к успеху. Налаживается планирование, разработка бюджетов,
прогнозов. Расширяется прием на работу специалистов, что вызывает трения с
прежним составом Основатели организации вынуждены больше выполнять роль
непосредственных руководителей, а не предпринимателей, проводя
систематическое планирование, координацию, управление и контроль.
Ранняя зрелость. Отличительные признаки этого периода - экспансия
дифференциация и, возможно, диверсификация. Образуются структурные
подразделения, результаты деятельности которых измеряются полученной
прибылью. Используются многие общепринятые методы оценки эффективности,
должностные инструкции, делегирование полномочий, нормы производительности,
экспертиза организация обучения и развития. Однако начинают проявлять себя
тенденции бюрократизма, борьбы за власть, местничества, стремление
добиваться успеха любой ценой.
Расцвет сил. Имея в правлении акционеров, организация ставит на данном
этапе цель сбалансированного роста. Структура, координация стабильность и
контроль должны иметь такое же значение, как и инновации, совершенствование
всех частей и децентрализация Принимается концепция структурных
подразделении, результаты деятельности которых измеряются полученной
прибылью. Новая продукция, рынок сбыта и технологии должны быть управляемы,
а квалификационные навыки управленческого персонала - более отточены С
ускорением темпов роста по сравнению с предыдущими стадиями организация
нередко переоценивает свои успехи и возможности.
Полная зрелость. Имея компетентное, но не всегда ответственное
руководство, организация действует практически сама по себе. Весьма часто
устанавливается нежелательное состояние всеобщего благодушия. Несмотря на
то что картина доходов вполне приемлема, темпы роста замедляются.
Организация может отклоняться от своих первоначальных целей под влиянием
внешнего давления. Вместе с тем слабости слишком очевидны. Эти симптомы
нередко игнорируются руководством.
Старение. Этот тип никогда бы не наступил, если бы руководство
организации постоянно осознавало необходимость обновления. Конкуренты
неизменно покушаются надолго организации на рынке. Бюрократическая
волокита, не всегда обоснованная стратегия, неэффективная система
мотиваций, громоздкая система контроля, закрытость к новым идеям - все
это, вместе взятое, создает условия для "закупорки артерий". Как
показывает практика, очень трудно остановиться и прекратить выполнение
непродуктивной работы. В результате организация постепенно начинает
распадаться. Она вынуждена либо принять жесткую систему обновления, либо
погибнуть как самостоятельная структура, влившись в приобретающую ее
корпорацию. Организация откатывается назад, и вновь начинается борьба за
ее выживание.
Обновление. Организация в состоянии подняться из пепла как Феникс. Это
может сделать новая команда руководителей, уполномоченных на проведение
реорганизации и осуществление плановой программы внутреннего
организационного развития.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абрамова Н.Т. Целостность и управление. – М.: Наука, 1974.
2. Аграновский А. Порядок. – М.: Советская Россия, 1976. – 128с.
3. Долбаев В.Л. Теория организаций: Учебное пособие. – М.: Институт
молодежи, 1995. – 174 с.
4. Мильнер Д.З. Теория организаций. – М, 1998.
5. Пригожин А. И. Социология организации – М.: Наука, 1980. – с.253 |
