Денежная система РФ
НОВОКУЗНЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТ
КЕМЕРОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА
РЕФЕРАТ
НА ТЕМУ: «ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Выполнила: студентка гр. Э 96-1
Халина Н. А.
Проверил: Флегинский Д. А.
г. Новокузнецк
1999 г.
ПЛАН.
1. Денежная система – общее понятие и принципы.
элементы денежной системы,
биметаллизм,
монометаллизм,
система неразменных кредитных денег,
твердое обеспечение,
свободного денежное обращения.
2. Денежная система Российской федерации.
Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и
законодательно установленная государством форма организации денежного
обращения.
Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее
представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров и
услуг. Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а
также движение финансового рынка.
Важнейшими элементами денежной системы являются:
I. Национальная денежная единица – это установленный, в
законодательном порядке денежный знак, который служит для
соизмерения и выражения цен всех товаров. Денежная единица, как
правило, делится на мелкие кратные части. В большинстве стран
установлена десятичная система деления 1:10:100. (1доллар США
равен 100 центам, 1 индонезийская рупия – 100 сена и т.д.);
II. Масштаб цен – утратил экономический смысл с развитием
государственно-монополистического капитализма и прекращением
размена кредитных денег на золото.
III. Система эмиссии денег – учреждения, выпускающие деньги и ценные
бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в
обращение;
IV. Формы денег – овеществленная в определенном типе всеобщего
эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить
устойчивость обращения товаров и является законным платежным
средством в наличном обороте;
V. Валютный паритет – соотношение с другими валютами;
VI. Институты денежной системы – государственные и негосударственные
учреждения, регулирующие денежное обращение.
В мире существуют различные системы денежного обращения, которые
сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством.
Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют
деньги: как товар – всеобщий эквивалент или как знаки стоимости. В связи
с этим выделяются следующие типы денежных систем:
- система обращения металлических денег, когда обращаются
полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги
свободно обмениваются на денежный металл (слитки и монеты);
- система обращения кредитных и бумажных денег, когда золото
вытеснено из обращения, и поэтому кредитные и бумажные деньги
нельзя обменять на золото.
В зависимости от металла, который в данной стране был принят в
качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различаются
биметаллизм и монометаллизм.
Биметаллизм – денежная система, при которой роль всеобщего
эквивалента закрепляется за двумя благородными металлами (обычно золотом
и серебром), предусматриваются свободная чеканка монет из обоих металлов
и их неограниченное обращение.
При системе параллельной валюты соотношение между золотыми и
серебряными монетами устанавливается стихийно, в соответствии с рыночной
ценой металла. При использовании системы двойной валюты государство
фиксировало соотношение между металлами, а чеканка золотых и серебряных
монет и прием их населением производились по этому соотношению.
При системе «хромающей» валюты золотые и серебряные монеты
являлись законным платежным средством, но не на равных основаниях,
например, если чеканка монет из серебра производилась в закрытом
порядке, то они практически выступали знаками золота.
Биметаллизм был широко распространен в XVI – XVII вв., а в ряде
стран Западной Европы и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия, Швейцария и
Италия попытались сохранить биметаллизм при помощи международного
соглашения – так называемого Латинского монетного союза. В заключенной
монетной конвенции была предусмотрена свободная чеканка монет из обоих
металлов достоинством от 5 франков и выше с установлением законного
ценностного соотношения между золотом и серебром 1: 15,5.
Однако биметаллистическая денежная система не соответствовала
потребностям развитого капиталистического хозяйства, так как
использование в качестве меры стоимости одновременно двух металлов –
золота и серебра – противоречит природе этой функции денег. Всеобщей
мерой стоимости может служить только один товар. Кроме того,
устанавливаемое государством твердое стоимостное соотношение между
золотом и серебром не соответствовало их рыночной стоимости. В
результате удешевления производства серебра в конце XIX в. и его
обесценивания золотые монеты стали уходить из обращения в сокровище. В
этом проявилось действие закона Коперника-Грешема: «плохие деньги
вытесняют из отношения хорошие».
Развитие капитализма требовало устойчивых денег, единого всеобщего
эквивалента, поэтому биметаллизм уступает место монометаллизму.
Монометаллизм – денежная система, при которой один металл (золото
или серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения,
функционирующие монеты и знаки стоимости разменны на золото или серебро.
В царской России система серебряного монометаллизма была введена в
результате денежной реформы 1839 – 1843 гг. Денежной единицей стал
серебряный рубль содержанием в 4 золотника и 21 долю чистого серебра.
Были выпущены в обращение и кредитные билеты, обращавшиеся наравне с
серебряной монетой и свободно разменивавшиеся на серебро. Однако эта
реформа в условиях разлагающегося крепостничества при дефиците
государственного бюджета и внешнеторгового баланса не могла на
длительный период существенно упорядочить денежное обращение. Крымская
война 1853 – 1856 гг. потребовала большой дополнительной эмиссии
кредитных денег, и они фактически превратились в бумажные деньги.
Монометаллизм исторически существовал в виде трех стандартов:
золотомонетного (свободное обращение золотых монет); золотослиткового
(предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по
предъявлению суммы, соответствующей цене стандартного слитка);
золотодевизного (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную
валюту – девизы, разменную на золото).
Золотомонетный стандарт наиболее соответствовал требованиям капитализма
периода свободной конкуренции, способствовал развитию производства,
кредитной системы, мировой торговли и вывозу капитала. Этот стандарт
характеризуется следующими основными чертами:
во внутренне обращении страны находится полноценная золотая монета,
золото выполняет все функции денег;
разрешается свободная чеканка золотых монет для частных лиц (обычно на
монетном дворе страны);
находящиеся в обращении неполноценные деньги (банкноты, металлическая
разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые;
допускается свободный вывоз и воз золота и иностранной валюты и
функционирование свободных рынков золота.
Функционирование золотомонетного стандарта требовало наличия золотых
запасов у центральных эмиссионных банков, которые служили резервом
монетного обращения, обеспечивали размен банкнот на золото, являлись
резервом мировых денег.
В годы первой мировой войны рост бюджетных дефицитов, покрытие их
займами и растущим выпуском денег привели к росту денежной массы в
обращении, значительно превышающей по своему объему золотые запасы
эмиссионных банков, что ставило под угрозу свободный размен неполноценных
денег на золотые монеты. В этот период золотомонетный стандарт прекратил
свое существование в воевавших странах, а затем и в большинстве других
стран был прекращен размен банкнот на золото, запрещен вывоз его за
границу, золотые монеты ушли из обращения в сокровище. По окончании первой
мировой войны, в условиях развития общего кризиса капитализма ни одно
капиталистическое государство не смогло осуществить стабилизацию своей
валюты на основе восстановления золотомонетного стандарта.
В ходе денежных реформ (1924 – 1929 гг.) возврат к золотому стандарту
был произведен в двух урезанных формах – золотослиткового и золотодевизного
стандартов.
При золотослитковом стандарте, в отличие от золотомонетного, в
обращении отсутствуют золотые монеты и свободная их чеканка. Обмен
банкнот, как и других неполноценных денег, производится только на золотые
слитки.
При золотодевизном стандарте также отсутствует обращение золотых монет
и свободная чеканка, но обмен неполноценных денег на золото производится с
помощью обмена на валюту стран с золотослитковым стандартом. Таким путем
сохранялась косвенная связь денежных единиц стран золотодевизного стандарта
с золотом. Поддержание устойчивости курса национальной валюты
осуществлялось методом девизной политики, т.е. посредством купли или
продажи национальных денег за иностранные в зависимости от того, снижается
или повышается курс национальной валюты на рынках. Таким образом, при
золотодевизном стандарте валюты одних стран ставились в зависимость от
валют других государств.
Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. положил конец эпохе
монометаллизма. На его место приходит система неразменных кредитных
денег, которая характеризуется следующим:
- демонетизация золота,
- отмена золотого содержания банкнот,
- значительное расширение безналичного оборота,
- господствующее положение кредитных денег,
- усиление эмиссии денег в целях кредитования частного
предпринимательства и государства,
- государственное регулирование денежного обращения.
Различают также денежную систему с твердым обеспечением и свободное
денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита
денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватку
денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же
время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства
деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежную массу
нельзя увеличить из-за нехватки золотых запасов в центральном банке. При
свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного
увеличения денежной массы (инфляция), т.к. не существует никаких
законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег.
ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РФ.
Правовые основы функционирования денежной системы в России
определены Федеральным законом «О Центральном банке Российской
Федерации (Банк России)» от 26 апреля 1995 г. На банк России возложена
организация наличного денежного обращения и безналичных расчетов. Он
координирует, регулирует и лицензирует расчетные, в том числе
клиринговые системы, устанавливает правовые нормы и стандарты
осуществления безналичных расчетов.
Официальной денежной единицей является рубль. Законом запрещен
выпуск иных денежных единиц и денежных суррогатов, подчеркнута
ответственность лиц, нарушающих единство денежного обращения.
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными
металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных
денег, организации обращения и изъятия их из обращения на территории
Российской Федерации принадлежит Центральному банку Российской Федерации
(ЦБ).
Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банковские
билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы которых утверждаются
Банком России. Банкноты и металлическая монета являются безусловными
обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к
приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской
Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады,
аккредитивы и для перевода.
Закон разделил полномочия Правительства РФ и ЦБ в области
изготовления денежных знаков. Центральный банк несет ответственность
лишь за планирование объемов их производства. В целях организации
наличного денежного обращения на него возложены следующие функции:
- прогнозирование и организация производства банкнот и
металлических монет;
- создание резервных фондов банкнот и монет;
- определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных
денег;
- установление признаков платежности денежных знаков и порядка
замены и уничтожения денежных знаков;
- утверждение правил ведения кассовых операций для кредитных
организаций.
С июня 1997 г. Банк России ввел в действие Положение «О порядке
ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ» от
25 марта 1997г. № 56. Правительство Российской Федерации совместно с ЦБ
разрабатывает основные направления экономической политики, в том числе
денежной и кредитной. Осуществление денежно-кредитного регулирования
экономики Центральным банком проводится путем использования общепринятых
в рыночной экономике инструментов: изменения процентных ставок по
кредитам коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций
на открытом рынке. Он регулирует величину и темпы роста денежной массы.
Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового
обслуживания кредитных организаций, а также предприятий, организаций и
учреждений в главных территориальных управлениях Центрального банка,
расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче
наличных денег и резервные фонды денежных билетов и монет. В 1992 г.
созданы также региональные запасные фонды денежных билетов и монет в
отдельных главных территориальных управлениях Центрального банка. Остаток
наличных денег в оборотной кассе лимитируется, поскольку они включаются в
общую массу денег, находящуюся в обращении. Если количество денег в
оборотной кассе превышает установленный лимит, то излишние деньги
передаются из оборотной кассы в резервные фонды.
Резервные фонды денежных билетов и монет – это запасы не выпущенных в
обращение билетов и монет в хранилищах Центрального банка. Эти фонды
создаются по распоряжению Центрального банка, который устанавливает их
величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного
оборота, условий хранения. Образование резервных фондов позволяет
удовлетворять потребности народного хозяйства в наличных деньгах,
оперативно обновлять денежную ассу в обращении, поддерживать необходимый
покупюрный состав, сокращать затраты на перевозку и хранение денежных
знаков.
В банках такие фонды не создаются – у них имеются операционные кассы
Кредитным организациям с 1 июня 1997 г. устанавливается сумма
минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на
конец дня для обеспечения своевременной выдачи денег со счетов предприятий
независимо от их организационно-правовой форы и физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, а также со счетов по вкладам граждан.
ЛИТЕРАТУРА.
«Общая теория денег и кредита»; Учебник для ВУЗов, под ред. Е.Ф.
Жукова. – М., 1998 г.
«Теоретическая экономика. Политэкономия»; Учебник для ВУЗов, под ред.
Г.П. Журавлевой, Н.Н. Мильчаковой. – М., 1997 г.
«Курс экономической теории», под ред. М. Чепурина, Е. Киселевой. –
Киров, 1995 г. |
