Реформы 1861 года. - (реферат)

Дата добавления: март 2006г.

    Подготовка и проведение реформы 1861 года.
    Суть реформы.
    Ее историческое значение для развития капитализма.
    После поражения в Крымской войне, проигранной Россией

несмотря на героизм народных масс и показавшей с предельной ясностью, что крепостной строй является тормозом экономическо го развития страны, царское правительство было вынуждено прис тупить к подготовке крестянской реформы. Отношение царизма к реформе было исчерпывающе отражено в выступлении царя Алексан дра II весной 1856 года перед представителями дворянства мос ковской губернии: лучше отменить крепостное право сверху, не жели дожидаться, когда оно начнет отменяться снизу.

    Подготовка реформы сначала велась тайно. Затем к ней были

привлечены широкие круги дворянства: в 1858 году во всех гу берниях (кроме Архангельской, где не было крепостных крестьян) были созданы выборные дворянские комитеты для составления про ектов реформы. Центральное руководство подготовкой реформы сосредоточилось в созданном в 1858 году Главном комитете по крестьянскому делу. Для сведения воедино материалов губернских комитетов при Главном комитете были созданы редакционные ко миссии.

    Ни торгово-промышленная буржуазия, ни тем более крестьян

ство к подготовке реформы не были допущены. А готовившие ре форму дворяне стремились главным образом к тому, чтобы обеспе чить собственные интересы.

    Центральным вопросом реформы, по которому шла борьба

внутри момещечьего класса, был вопрос о том, освобождать крестьян с землей или без земли. По этому вопросу шли споры между группами крепостников и либералов. К крепостникам при надлежала феодально-бюрократическая знать, а также помещики, хозяйство которых в основно базировалось на отработанной рен те. Либералы выражали интерсы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Борьба между ними была не принципи альной: и крепостники, и либералы стояли за отмену крепостного права при сохранении помещечьего землевладения и самодержавия, но либералы при этом хотели несколько ограничить царский абсо лютизм и были против освобождения крестьян без земли. Конечно, оставить крестьян совершенно без земли было невозможно. Но по мещики черноземных губерний, где земля высоко ценилась, стре мились освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп. Такое "освобождение" сохраняло в руках помещиков почти всю землю и обепечивало их хозяйство рабочими руками. Помещики не черноземных губерний, где земля не представляла такой ценнос ти, считали возможным освобождение крестьянина с землей, но за высокий денежный выкуп; в этом случае помещики получали капи тал для ведения капиталистического хозяйства на оставшейся у них земле.

    Существовала также классовая борьба вокруг реформы. Инте

ресы народных масс в царских комитетах и комиссиях не пред ставлял никто. Основая борьба вокруг реформы велась не между дворянскими группировками, а между помещиками и самодержавием, с одной стороны, и крестьянством - с другой. Интересы крестьян выражали революционные демократы. Несмотря на жесткую цензуру, в своих выступлениях они призывали к полной ликвидации крепос тничества и помещечьего землевладения, к передаче всей земли крестьянам без всякого выкупа. Борьба революционных демокра тов, непрекращающиеся крестьянские волнения заставили царское правительство отказаться от наиболее реакционных вариантов ре формы и пойти на некоторые уступки крестьянству. Было принято компромиссное, примирившее всех помещиков решение освободить крестьян с минимальным наделом земли за выкуп. такое освобож дение обеспечивало помещиков как рабочими руками, так и капи таллом.

    Закон об отмене крепостного права - "Положение о кресть

янах вышедших из крепостной зависимости" - был подписан Алек сандром II 19 февраля 1861 года. Этот закон состоял из отдель ных "Положений", касавшихся трех основных групп вопросов:

    1. Упраздение личной зависимости крестьян от помещиков.
    2. Наделения крестьян землей и определения крестянских
    повинностей.
    3. Выкупа крестьянских наделов.
    Основные положения реформы отмены крепостного
    права в России
    1. Упразднение личной зависимости.
    Реформа предоставила крестьянам личную свободу и право

распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать движи мость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятель ностью. Однако, освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их зависимыми от сельской общины. Землею наде лялась община, которая распеределяла ее между отдельными хо зяйствами, производя переодические переделы; без согласия об щины крестянин не имел права продать или передать свою землю, уйти из деревни.

    Через общину в определенной степени сохранилась и власть

помещика над крестьянством. Помещик имел также право отвода неугодных ему старост и других выборных лиц в общине, без его согласия нельзя было изменить севооборот или распахать пус тырь. Община несла круговую поруку за уплату податей каждым крестьянином.

    Существование общины было выгодно помещикам, которых об

щина обеспечивала рабочей силой, и государству, которому она гарантировала поступление налогов. Для крестьян община стала серьезным ограничителем юридической свободы.

    2. Наделы и повинности крестьян.
    При определении норм наделов формально исходили из степе

ни плодородия земли в различных районах страны, а фактически только из интересов помещиков. Были определены нормы наделов для губерний великороссийских, юго-западных - малороссийских и западных. Великороссийские губернии по нормам наделов дели лись в свою очередь на три группы, в зависимости от того, в какой полосе они находились: в черноземной, нечерноземной или степной. Наделялись землей только мужчины. Размеры душевых на делов колебались в зависимости от плодородия почвы и хозяй ственных особенностей различных регионов. В черноземной и не черноземной полосах соотношение высшей и низшей нормы надела составляло 1: 3, в степной полосе была установлена единая и сравнительно высока норма наделов, что объяснялось нехваткой здесь рабочих рук и заинтересованностью помещиков в привлече нии в этот район крестьян.

    В большинстве случаев до реформы у крестьян было больше

земли, чем это предусматривалось высшей нормой надела по "По ложению". Разницу помещики получили право отрезать в свою пользу. Если после наделения крестьян землей у помещика ее ос тавалось менее 1/3 в черноземной или нечерноземной полосе или 1/2 в степной, то он имел право уменьшить крестьянские наделы, даже если они не превышали нормы. Отрезанная в результате реф рмы 1861 года земля получила название отрезков.

    Отнюдь не все бывшие крепостные получили землю в резуль

тате реформы. Совершенно лишились прав на надел дворовые слуги и "месячники". Беззастенчевое ограбление крестьян выразилось и в том, что при наделении их землей помещики захватывали лучшие земли. Помещики вгоняли свои земли "клином" в крестьянские, что создавало затруднения для крестьянских хозяйств и вынужда ло крестьян арендовать помещичью землю по ростовщическим це нам.

    До выкупа земли у помещика крестьяне оставались "времен

нообязанными" и должны были по-прежнему выполнять барщину и платить денежный оброк. Величина оброка была большей, чем до реформы, и колебалась в зависимости от местности. Средством ограбления крестьян была также установленная при исчислении оброка так называемая градация при наделах менее 4 десятин. Ее суть состояла в том, что за первые десятины надела вносился больший оброк, чем за последующие. В частности, на первую де сятину приходилось 50-65% всей суммы оброка. Таким образом, меньший надел обходился крестянину дороже. Отработочные повин ности временнообязанных за высший надел в барщинных имениях нечерноземной полосы устанавливались в объеме 40 мужских и 30 женских дней в год, из них 3/5 нужно было отрабатывать летом. В результате малоземелья и отработочной системы крестьянское хозяйство было обречено на зависимость от крупного землевладе ния.

    3. Выкуп крестьянских наделов.
    По специальному "Положению о выкупе" выкуп усадьбы был

обязательным, а выкуп надела зависел от желания помещика. Ве личина выкупа определялась размером капиталлизированного обро ка из расчета 6% годовых, т. е. должна была быть равной капи таллу, приносящему при 6% годовых, которые в то время выплачи вали банки, доход в размере прежней суммы оброка. Так, при размере крестьянского оброка в 10 руб. выкупная сумма равня лась 166 руб. 66 коп. Положив эту сумму в банк при 6% годовых, помещик получал бы ежегодно 10 руб. , т. е. сумму прежнего обро ка.

    Поскольку выкупная цена была значительно выше, чем рыноч

ные цены на землю, то она включала в себя фактически выкуп не только земли, но и личности крестьянина. Сущность выкупной операции заключалась в неслыханно наглом ограблении огромной массы крестьянства России. Крестьяне в основной массе не могли сразу внести выкупную сумму, поэтому государство взяло на себя роль посредника в выкупной операции. Царская казна выплатила помещикам 80% выкупной суммы, остальные 20% выкупа выплачивали крестьяне. Поэтому помещики получили необходимый капиталл сра зу, без всякой рассрочки. Сумма, выплаченная государством по мещикам, была объявлена крестьянским долгом казне, который нужно было погасить в течении 49 лет при 6% годовых. Выкупные платежи крестьян прекратились только к 1906 году, когда была внесена сумма, что втрое превышало рыночную цену надельной земли перед рефрмой.

    Выкупная операция проходила с неодинаковой быстротой в

разных районах страны. В тех районах, где товарно-денежные от ношения были развиты слабее и господствовала барщинная форма эксплуатации, крестьяне не имели средств для выкупа наделов, нередко и помещики не были заинтересованы в выкупе, считая для себя более выгодным использовать повинности временнообязанных крестьян. Кроме того, за многими помещичьими имениями числи лись огромные долги кредитным учреждениям и, получив выкуп, помещики должны были бы немедленно расчитаться с долгами, что зачастую означало разорение.

    ---------------
    Реформа изменила положение не только помещичьих, но и го

сударственных и удельных крестьян, а также рабочих посессион ных и вотчинных мануфактур.

    Согласно специальному положению 1863 года, удельные

крестьяне в течении двух лет должны были выкупить свои наделы и перейти в разряд крестьян-собственников. Государственные крестьяне могли выкупить свои земельные участки, внося капи таллизированную, с учетом процентов, сумму оброка, однако это было под силу весьма немногим. Большинство сохранило свои на делы и выплачивало за них оброчную подать. Рабочие вотчинных мануфактур наделялись землей, если они пользовались ею до 1861 года. Посессионные рабочие, которые пользовались землей до ре формы, получали надел.

    Историческое значение отмены крепостного
    права в России
    Крестьянская реформа создала условия для беспрепятствен

ного превращения рабочей силы в товар, т. е. утвердила господ ство капиталистического типа товарного производства. Для даль нейшего социально-экономического развития России падение кре постного права имело огромное значение - оно знаменовало собой начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостничес кой эпохи.

    Втягивание крестьянства в товарно-денежные отношения спо

собствовало разложению этого класса, создавало необходимые ус ловия для развития капиталистического сельского хозяйства.

    Падение крепостного права явилось толчком для развития

капитализма и в помещечьем хозяйстве. Здесь начинали применять машины агротехнику, что в свою очередь требовало наемной рабо чей силы. Превращению помещечьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция. Часть денежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превраща лась в капитал, вкладываемый в сельскохозяйственное производ ство, промышленность, строительство. Таким образом выкупная операция представляла собой особую форму первоначального на копления.

    Крестьянская реформа явилась началом важных изменений и в

социально-политической жизни страны, которые можно отметить здесь. В обстановке революционный ситуации царское правитель ство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ - ввести элементы самоуправле ния на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов. Отмена крепос тного права сыграла выжную роль в деле превращения России в буржуазную монархию.

    Проведенная дворянством, хотя и буржуазная по своему со

держанию, реформа 1861 года открыла широкие возможности для развития капитализма, но не уничтожила до конца феодальные со циально-экономические отношения. Сохранились громадные поме щечьи латифундии, позмельная община, надельные крестьянские земли. В социальной сфере сохранился сословный строй, а в по литической самодержавие, которое являлось надежным защитником помещиков. Крупное помещечье землевладение давало возможность эксплуатировать крестьянство полукрепостническими методами. По сути имело место освобождение крестьян от земли, потому что от тех наделов, которыми в течении веков владели крестьяне, были сделаны громадные отрезки, а сотни тысяч крестьян были совсем обезземелены - посажены на четвертной или нищенский надел. По лучив мизерные наделы, недостаточные для существования, крестьяне оставались в фактической зависимости от помещиков. Пережитки феодально-крепостнических отношений существова

ли еще долгое время и тормозили экономическое развитие страны. Но тем не менее начало капитализма было положено, и после от мены крепостного права капитализм в России стал развиваться высокими темпами. Последовавшее за реформой расслоение кресть янства представляло собой предпосылку расширения внутреннего рынка, без чего невозможен рост капиталистической промышлен ности.