Народ США внес значительный вклад в победу над гитлеровской Германией и милитаристической Японией. В связи с тем, что война непосредственно не затронула Американский континент, США не испытали бедствий, обрушившихся на многие народы Европы и Азии. Людские потери США были относительно невелики. Война способствовала росту национального богатства США, их превращению в финансово-экономического и военно-политического лидера капиталистического мира. Природа внутреннего развития американского капитализма (быстрое накопление капитала, бурный рост производительных сил) побуждала его к широкой внешней экспансии. Этому благопроиятсвовало изменившееся соотношение сил по окончании войны. Основные конкуренты США или временно выбыли из строя (Германия, Япония), или попали в финансово-экономическую зависимость от американских кредиторов (Великобритания, Франция). США воспользовались этим, чтобы овладеть новыми рынками, увеличить экспорт товаров и капиталов (особенно путем предоставления кредитов и займов) и создать обширную "империю доллара".

Вооруженные силы США расположились во многих стратегически важных регионах земного шара, в том числе в Восточном полушарии - за тысячи миль от американских берегов. Под флагом защиты свободы и демократии заокеанские идеологи провозгласили задачей США противодействие радикальным политическим и социально-экономическим изменениям, назревавшим во многих странах, борьбу против революционного и национально-освободительного движений, поддержку режимов, зависимых от Соединенных Штатов, утверждение "мира по-американски". Опираясь на временную монополию на атомное оружие, систему военных баз и финансово-экономическое превосходство, США откровенно заявили о своих претензиях на мировую гегемонию. Применение Соединенными Штатами атомного оружия против Японии по существу возвестило о начале ядерной эры. Стержнем возникшей вскоре "холодной войны" стало противоборство между США и СССР во всех основных областях, особенно в военно-политической и идеологической. Крупные перемены на земном шаре, происшедшие в последующие годы, существенно ограничили возможности притязаний США на "руководство миром".

Экономически окрепшие страны Западной Европы и Япония стали теснить своего соперника в конкурентной борьбе за источники сырья, рынки сбыта товаров и сферы приложения капиталов. В условиях формирования полицентризма в мировой экономике США являются могущественным, но не единственным, а одним из трех основных центров контроля и влияния.

Современные США - сильнейшая держава, достигшая высокого уровня экономического развития, обладающая мощным научно-техническим потенциалом. Это страна, имеющая в своем распоряжении огромный арсенал ракетно-ядерного оружия и разнообразные средства международного влияния. Американская модель экономического роста использовалась как образец многими развитыми странами, а впоследствии и новыми индустриальными государствами. США претендуют также на роль генератора в формировании новой системы микрохозяйственных связей.

КУЛЬТУРА
ЛИТЕРАТУРА

Первые литературные произведения создавались в английских колониях в Северной Америке с начала XVII в. Черты национального своеобразия складывающейся американской литературы выступили в творчестве просветителей эпохи Войны за независимость 1775-1783 гг. Процесс формирования национальной литературы завершается в первой половине XIX в. Важнейшую роль в нем сыграли писатели романтики.

Подъем демократических настроений накануне и в период Гражданской войны 1861-1865 гг. способствовал укреплению реалистических тенденций в литературе США. Вершиной реализма XIX в. явилось творчество Марка Твена (настоящее имя С. Клеменс), отразившего действительность своего времени во всем ее многообразии.

В 1910-е годы происходит зарождение модернизма. Поэты Э. Паунд, Т. С. Элиот, прозаик Г. Стайн провозгласили разрыв с Америкой, считая ее страной, где торжествует буржуазный утилитаризм и нет почвы для истинной культуры. Новейшая поэзия проникнута протестом против механизации чувств человека, превращаемого в "единицу статистики".

В прозе 70-80-х годов преобладает тема духовной пустоты и засилья псевдокультуры, побуждающих героя к бунту, нередко разрушительного характера. МУЗЫКАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА

Музыкальная культура США отличается богатством традиций, жанров и стилей, развитой сетью специальных институтов, организующих и направляющих музыкальную жизнь страны.

Среди важнейших тенденций, характеризующих музыкальную культуру США наших дней, - усиление признаков региональной самобытности наряду с умножающимся числом общенациональных явлений. Сегодня можно говорить о специфике музыкальной культуры ряда регионов страны, среди которых особенно выделяется Запад, прежде всего Калифорния.

ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО

Искусство США сравнительно молодое, оно сформировалось вместе с американским государством, наследуя культуру бывших колоний европейских стран. Победа в Войне за независимость открыла важный этап в искусстве. Мощными факторами в формировании искусства США были становление нации, общий подъем национального самосознания и широкое распространение демократических идей. В годы второй мировой войны происходит перелом в художественной культуре США. Одно за другим возникают все новые модернистские течения.

В 60-х и 70-х годах в США, а затем и в других странах распространилось множество течений, вышедших в основном из поп-арта и объединенных нигилистическим отношением к традициям мировой культуры.

Традиции американского реализма во второй половине века преданно поддерживали Р. Кент, Р. Сойер, А. Рефрежье, создавшие полные гражданского пафоса композиции, призывающие к борьбе за мир и социальную справедливость.

АРХИТЕКТУРА

Развитие профессиональной архитектуры в американских колониях началось с середины XVII в. под влиянием английского неоклассицизма.

Американская архитектура сложилась как особое явление по отношению к архитектуре Старого Света. В ее основе лежали рациональные приемы строительства, характерные для периода активного освоения необжитых территорий. Деревянный каркас построек новых поселенцев был превращен

Д. Тэйлором в практичную легкую дощатую систему так называемого "воздушного каркаса".

Стремление художественно осмыслить новый тип здания, его каркасную структуру, основанную на едином модуле, и вертикальность очертаний породило в начале 80-х годов XIX в. "чикагскую школу" американской архитектуры,

Л. Г. Салливен стал ее идеологом.

Специфический характер американских городов сформировался в 30-е годы XX в. сверхплотная застройка внутренней зоны, над которой господствуют "кусты" небоскребов делового центра, сочетается с низкой плотностью пригородов. Празднование 200-летия независимости США (1976) дало стимул к обширным работам по реставрации исторических памятников. Такая деятельность оказалась экономически выгодной и развивалась в 80-е годы.

ТЕАТР

Американский театр вступил в XX столетие, имея сравнительно небогатую историю собственной сценической культуры. Его окончательное становление произошло в нынешнем веке. Развитию национального театра во многом препятствовала существовавшая в стране сильная пуританская традиция.

ЭКОНОМИКА США

США - это передовая держава, обладающая большой производственной мощью и огромным потенциалом развития.

МЕСТО США В МИРОВОМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

США - единственная страна мира, чья экономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей. В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом хозяйстве было бесспорно. Война избавила эту страну от серьезных конкурентов, но не надолго. Экономический подъем Западной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение.

Угроза лидирующей роли США в мировом хозяйстве вызвала необходимость решительных мер: в США заметно возросли расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, ускорились и углубились процессы перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей, возникли и получили развитие новые методы стимулирования научно-технического прогресса.

Основу экспортной экспансии американских монополий составляют машины и оборудование (в первую очередь наукоемкая продукция) и продукция сельского хозяйства.

Импортируя большое количество электронных компонентов и бытовой техники, США остаются лидером в мировом производстве и торговле промышленной электроникой. Важнейшее значение для положения США в мировом хозяйстве имеет то, что на их долю приходится сегодня около половины мирового экспорта зерна. Вместе с тем в традиционных отраслях - сталелитейной промышленности, судостроении, производстве станков, легкой промышленности и производстве потребительских товаро длительного пользования - США проигрывает своим конкурентам не только из Западной Европы и Японии, но и из "новых индустриальных стран. Все более важным фактором международной экономической жизни становятся американские транснациональные корпорации и их филиалы за границей. Примерно с начала 70-х годов в вывозе капитала из страны на первое выходит экспорт капитала в ссудной форме.

Политика США остается сегодня источником не только политической, но и экономической напряженности в мире. Стратегия массированного нажима на всех наиболее важная и наиболее характерная черта современной внешнеэкономической политики США.

ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
Экономическая роль государства

Американское государство, используя имеющиеся в его распоряжении рычаги, осуществляет перераспределение материальных, финансовых и иных ресурсов страны, принимает меры по укреплению международных экономических позиций США и по расширению экспансии американских монополий. Обострение противоречий в экономике страны способствовало усилению экономической роли государства, что выразилось в развитии системы государственно-монополистического регулирования экономики. На протяжении ряда десятилетий формировались теоретические концепции и практические методы государственного регулирования экономики США, разросся и принял огромные размеры государственный механизм экономической политики. Бюджетно-налоговое регулирование экономики

В послевоенный период одним из широко используемых инструментов государственно-монополистического регулирования экономики стал в США государственный (федеральный) бюджет. Бюджетно-налоговое регулирование применяется правительством для сглаживания остроты кризисных явлений в экономике или для создания искусственных стимулов по поддержанию снижающихся темпов экономического роста.

Кредитная система

Кредитная система США представляет собой совокупность государственных и частных кредитных институтов, ее основным государственно-монополистическим компонентом является Федеральная резервная система, выполняющая функции центрального банка США.

СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ США

Соотношение отраслей в экономике США отражает сложившееся общественное разделение труда и пропорции общественного воспроизводства. Эти пропорции во многом определяют уровень эффективности всего хозяйства США. Общая закономерность происходящих отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении в экономике удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, технической модернизации промышленности с относительно несложным производством, повышении эффективности использования производственного аппарата капиталоемких и материалоемких отраслей промышленности с высокой долей промежуточной продукции (металлургия и химическая промышленность).

В начале XX в. нематериальное производство занимало незначительное место в хозяйстве США, а в настоящее время оно превратилось в динамично развивающийся сектор хозяйства. Наиболее быстрый рост сферы нематериального производства и услуг в США был отмечен в отраслях духовного производства (наука и образование), а также восстановления физических и творческих способностей человека. Среди этих отраслей особенно выделяются те, которые связаны с обеспечением отдыха населения.

Среди отраслей материальной сферы промышленность остается важнейшей, она по-прежнему обеспечивает высокий уровень технического развития других сфер хозяйства. Именно в ней сегодня в первую очередь аккумулируются новейшие достижения научно-технического прогресса.

Структурная перестройка промышленного производства основывается на быстром и взаимосвязанном росте трех ключевых отраслей современной индустрии: машиностроения, электроэнергетики и химической промышенности. На них приходится 55-60 процентов всех инвестиций в промышленности.

На протяжении ряда десятилетий доля добывающей промышленности в структуре всего промышленного производства США сокращалась. Это было связано с общим для экономики США процессом снижения в производстве затрат материалов, сырья и энергии.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Государственно-монополистическое регулирование внешнеэкономической деятельности Регулирование внешнеэкономической деятельности США включает в себя комплекс экономических и политических мер, направленных на обеспечение внешних условий для расширенного воспроизводства капитала и роста прибылей американских монополий.

Правительство США в своей внешнеэкономической политике уделяет главное внимание устранению барьеров, препятствующих экспансии американских монополий в области торговли товарами и услугами и в сфере приложения капиталов. На протяжении всего послевоенного периода значительную роль в государственном финансировании американского экспорта играли программы помощи иностранным государствам. Они способствуют укреплению экономических позиций американских корпораций в Азии, Африке и Латинской Америке и являются эффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ США ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Превращение США повсле второй мировой войны в могущественнейшую страну капиталистического мира, в его экономический центр и военно-политического лидера привело к беспрецедентной еще в истории опоре на военную силу при проведении глобального внешнеполитического курса Вашингтона. Главное препятствие на пути установления своей мировой гегемонии правящие круги США усматривали в Советском Союзе, усилении национально-освободительного движения, росте сил, борющихся за социальный прогресс. В апреле 1945 г. американское руководство во главе с президентом Трумэном надеялось, что экономически ослабленный Советский Союз не сможет оказать сопротивление американскому военному давлению, согласится на особую доминирующую роль Вашингтона в мире и подчинится экономическому диктату США. После провала этих расчетов американский правящий класс перешел в тотальное наступление на мировой арене с целью "сдерживания" и "отбрасывания" социализма с его позиций. Сигналом для такого наступления послужила речь У. Черчилля 5 марта 1946 г. в Фултоне (США), в которой он призвал создать англо-американский военный союз для борьбы с "восточным коммунизмом". Началась "холодная война". Инструментами внешнеполитической стратегии для достижения такого рода целей оказались монополия на ядерное оружие, экономические рычаги и технологическое лидерство Америки. Ядерное оружие было положено в основу всего военного планирования на перспективу, стало главным средством военной стратегии США. В силу того, что ядерное оружие стало считаться главным средством обеспечения американского превосходства в мире, военная стратегия являлась основным элементом, стержнем американской внешней политики.

ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ США И СССР

С конца 40-х годов и вплоть до начала 60-х советско-американские отношения во многом складывались под воздействием политики "холодной войны" и "сдерживания коммунизма", проводимой империалистическими кругами США. Главным инструментом этой политики была ставка на военную силу, прежде всего на ядерное оружие как гарантию военного превосходства над СССР. Конец атомной монополии США, очевидная нереальность расчетов на подрыв устоев социализма в Советском Союзе и на создание препятствий социалистическому строительству в ряде стран Восточной Европы и Азии способствовали проявлению реалистических тенденций во внешней политике Вашингтона. Были сделаны первые шаги по нормализации отношений с СССР - подписано двухгодичное советско-американское Соглашение в области культуры, техники и образования (январь 1958 г. ).

Во второй половине 60-х годов были предприняты определенные шаги, имевшие целью способствовать международному сотрудничеству при подготовке многостороннего Договора о нераспространении ядерного оружия. Подписание этого договора в июле 1968 г. явилось важным этапом на пути избавления человечества от угрозы ядерной войны.

В 1969 г. начались советско-американские переговоры об ограничении стратегических наступательных вооружений.

В 1971-1979 гг. СССР и США подписали свыше 60 соглашений по самым различным сферам двусторонних отношений.

Период с 1981-1984 гг. характеризовался военно-политической конфронтацией двух государств из-за размещения ракет средней дальности на Европейском континенте. 1985 и 1986 годы ознаменовались началом в марте 1985 г. новых советско-американских переговоров об ограничении ядерных и космических вооружений, постепенным восстановлением механизма политического диалога между СССР и США, в том числе и на высшем уровне. Определенный импульс начали получать советско-американские торгово-экономические отношения, которым был нанесен серьезный урон в результате дискриминационных мер, предпринятых США (эмбарго на экспорт зерна в СССР, ограничение экспортируемых товаров и др. ). Стала вновь функционировать межправительственная советско-американская комиссия по вопросам торговли.

Важным звеном в развитии советско-американских отношений стала встреча в верхах в Москве, которая сотоялась с 29 мая по 2 июня 1988 г. Сам факт проведения встречи на высшем уровне, подготовка к ней не только закрепили значительные позитивные перемены в советско-американских отношениях, но и дали новые импульсы к их развитию.

ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

В период становления мировой социалистической системы в 1944-1949 гг. США пытались удержать восточноевропейские государства в орбите Запада с помощью буржуазных партий и их деятельности, входивших тогда в коалиционные правительства большинства восточноевропейских стран. Несмотря на противодействие внутренней контрреволюции, опиравшейся на поддержку империалистических кругов Запада, в этих странах происходили крупные социально-экономические преобразования.

На следующем этапе, в 50-60-х годах, основная ставка была сделана Вашингтоном на конрреволюционные силы в Восточной Европе, связанные с прошлым буржуазным строем и действовавшие, как правило, в подполье.

В 70-80-е годы империалистические круги США не оставляли попыток разжечь недовольство среди населения социалистических стран, используя в провокационных целях отдельные негативные явления в повседневной практике социалистического строительства. Усилилась тайная подрывная деятельность против восточноевропейских государств.

В наше время в правящих кругах США укрепляется тенденция более реалистического подхода к восточноевропейским странам с учетом экономических, военных и идеологических реальностей современного мира.

АМЕРИКАНО-ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

В послевоенной внешней политике США Западная Европа занимает особое место. Встав на путь конфронтации с Советским Союзом и другими странам социализма, Соединенные Штаты начали мобилизацию возможных союзников, проводя политику укрепления капиталистического лагеря и своей гегемонии в нем. Роль главных союзников отводилась странам западноевропейского региона, укрепление связей с которым стало важнейшим элементом американского внешнеполитического курса. Преуспев в укреплении экономических и военных позиций своих западноевропейских союзников, США, однако, создали для себя проблему - в капиталистическом мире возник новый мощный "центр силы", который все более проявлял свои автономные устремления. Тем не менее в течение этого периода правительство США, используя разнообразные рычаги давления на своих партнеров, в конечном счете добивалось в той или иной форме подчинения интересов союзников своим глобальным устремлениям.

В целом нынешнюю сложную ситуацию в американо-западноевропейских отношениях можно охарактеризовать как переходную. На данной стадии партнерства-соперничества США уже не обладают, а Западная Европа еще не обладает достаточной мощью, чтобы добиться решения той или иной спорной проблемы на своих условиях.

АМЕРИКАНО-КАНАДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Отношения США и Канады - неравное партнерство двух расположенных по соседству друг с другом высокоразвитых государств, в котором первому из них принадлежит главенствующая роль вследствие его огромного превосходства в экономической и военной мощи.

Для США Канада - важнейший объект экономической экспансии. Крупнейший "пакет" американских капиталовложений - более 20 процентов - находится в Канаде, в результате чего американские корпорации занимают ключевые позиции в ее экономике.

В конце 60-х годов характер между США и Канадой стал меняться, началось их заметное обострение. Канадская буржуазия, обогатившаяся в процессе широкого и всестороннего сотрудничества с американскими корпорациями, стремились использовать ослабление экономических, военных, политических, моральных позиций США в мире и обстановку разрядки международной напряженности для отстаивания собственных интересов.

В наше время сохранились разногласия между США и Канадой по таким вопросам двусторонних отношений, как торговля, разграничение морских экономических зон в Тихом и Ледовитом океанах, суверенитет Канады над акваторией Арктического архипелага, ядерное разоружение, где по некоторым вопросам Канада занимает более конструктивные позиции.

ОТНОШЕНИЯ США СО СТРАНАМИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ, АЗИИ И АФРИКИ

Место развивающихся стран в глобальной внешнеполитической стратегии Вашингтона определяется комплексом экономических, политических и военно-стратегических интересов США. Основное место занимают экономические интересы, которые в последнее время качественно изменились. Заинтересованность в поставках сырья из развивающихся стран сменяется широким интеграционным процессом, основанным на взаимной экономической зависимости, главным двигателем которого являются транснациональные монополии. В этих условиях главной задачей США является не просто сохранение развивающихся государств в орбите мировой капиталистической экономики, а всемерное развитие и укрепление их дополняющей роли в экономике развитых капиталистических стран.

Военно-стратегические интересы США в развивающихся странах заключается в использовании их территории прежде всего путем размещения своих военных баз для осуществления целого ряда военно-политических задач.

В период 60-х годов политика США в развивающихся странах стала значительно более разнообразной по формам своего осуществления, хотя основное ее содержание не изменилось.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
КОНСТИТУЦИЯ США

Американская конституция была разработана и принята Конституционным конвентом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 г. ). Участников конвента принято именовать в США "отцами-основателями".

Формулируя положения конституции, "отцы-основатели" ставили перед собой три главные политические цели: остановить дальнейшее развитие революции, создать прочное государство на федеративной основе, надежно оградить и гарантировать частнособственнические права.

В текст конститиуции, утвержденной конвентом 17 сентября 1787 г. , не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс был вынужден в 1789 г. принять проект Билля о правах - первые 10 поправок к конституции, провозглашавших ряд политических, личных и процессуальных прав граждан.

Конституция США вступила в силу 4 марта 1789 г.
Политико-правовые принципы

В фундамент конституционной системы американского государства положено три основных политико-правовых принципа - разделение властей, федерализм и судебный конституционный надзор.

Принцип разделения властей, реализуемый через систему "сдержек и противовесов", предполагает организационную независимость трех "ветвей" государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной - и разграничение между ними соответствующих функций. На федеральном уровне три "ветви" власти представлены конгрессом, президентом и Верховным судом.

Федерализм - конституционный принцип, предпологающий относительно жесткое разграничение сфер компетенции федеральных властей и властей штатов, при этом значительная часть прав "суверенных" штатов передана федеральному правительству.

Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать не соответствующими конституции и тем самым недействительными законы конгресса и акты исполнительной власти. Высшим органом констутиционного надзора является Верховный суд США.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки осуществляется конгрессом США и законодательными собраниями (легислатурами) штатов.

Конгресс США

Состоит из двух палат - сената и палаты представителей. Заседания конгресса проходят в здании Капитолия, расположенного на холме в центре Вашингтона. Палата представителей. По конституции США каждый штат должен быть представлен в палате по крайней мере одним членом.

Члены палаты представителей избираются на двухлетний срок, следовательно, каждые два года состав палаты представителей обновляется, этим же интервалом измеряется срок полномочий всего конгресса каждого созыва. Конгресс каждого созыва проводит две сессии, начинающиеся в январе и продолжающиеся с перерывами почти в течение всего года.

Сенат. Каждый штат представлен в сенате двумя членами, т. е. в его состав входят 100 сенаторов. Каждый сенатор избирается на шестилетний срок. В отличие от палаты представителей каждые два года подлежит переизбранию лишь треть сенаторов, что обеспечивает определенную стабильность состава этой палаты и преемственность в ее деятельности. По традиции сенат занимает более привилегированное положение, чем палата представителей.

Полномочия конгресса. Конституционные полномочия конгресса весьма широки. Самое важное место среди них занимают прерогативы в финансовой области - то, что в США принято называть "властью кошелька". Конгресс устанавливает единообразные для всей территории страны налоги, пошлины, подати и акцизные сборы, утверждает федеральный бюджет и выделяет ассигнования на все без исключения государственные акции, занимает деньги в кредит и уплачивает долги от имени Соединенных Штатов, регулирует внешнюю торговлю и т. д.

Конгрессу принадлежит важная функция контроля за деятельностью правительственных учереждений и ведомств.

Конгресс имеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы и выделять ассигнования на их содержание, издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил.

Наряду с полномочиями, осуществляемыми совместно обеими палатами, существуют также такие, которые может осуществлять только одна из палат. По конституции все законопроекты о государственных доходах должны исходить от палаты представителей; сенат может предлагать к ним поправки и участвовать в их обсуждении.

Важнейшими полномочиями сената являются его участие в принятии Соединенными Штатами Америки международных обязательств в форме договоров и участие в назначении на высшие должности государственного аппарата.

Комитеты конгресса. Важную роль в деятельности играют постоянные и специальные комитеты. Они создаются в обеих палатах, каждый комитет специализируется в конкретной области государственного управления. В сенате 16 постоянных и 4 специальных комитета, в палате представителей 22 постянных и 5 специальных комитетов.

Партийные фракции. В конгрессе США представлены только две крупнейшие буржуазные партии страны - Демократическая и Республиканская. В каждой из палат конгресса образуются партийные фракции обеих партий: фракция большинства, т. е. фракция партии, имеющей большее количество мест в данной палате, и фракция меньшинства.

Партийные фракции каждй из палат выбирают лидера и его заместителя. Лидер большинства в сенате является самой важной фигурой, влияющей на ход работы этой палаты. Лидер большинства в палате представителей занимает в партийной иерархии второе место после спикера палаты.

Роль лидеров меньшинства как в сенате, так и в палате представителей сводится в основном к формулированию политики оппозиции и организации поддержки в ее пользу.

Законодательные собрания (легислатуры) штатов

Как и на федеральном уровне, в штатах отмечается значительное усиление исполнительной власти губернатора за счет прерогатив законодательных органов. По своей структуре и методам работы законодательные собрания штатов во многом копируют конгресс. Во всех штатах, кроме Небраски, они состоят из двух палат: палаты представителей и сената.

Как и в конгрессе, в законодательных собраниях штатов действует система комитетов; в некоторых штатах большую роль играют обьединенные комитеты обеих палат. Характерной особенностью большинства законодательных собраний является доминирующая роль спикера палаты представителей, пользующегося огромным влиянием не только в рамках законодательного собрания, но и вообще в штате. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Исполнительная власть в стране осуществляется президентом США, выполняющим возложенные на него конституцией полномочия с помощью разветвленного аппарата исполнительной власти.

Президент США

Высшим в стране должностным лицом, совмещающим полномочия главы государтва и главы правительства, является президент США. Он избирается на 4 года с возможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок. Президентом США может быть гражданин США по рождению, не моложе 35 лет, проживший на территории США не менее 14 лет.

С 1800г. официальной резиденцией президента является Белый Дом, находящийся в столице США Вашингтоне.

Полномочия президента США очень широки. Как глава государства он является верховным главнокомандующим вооруженными силами США и верховным представителем США на международной арене. Президент с одобрения и согласия сената назначает федеральных судей, включая членов Верховного суда, послов и высших должностных лиц аппарата исполнительной власти. Конституция редоставляет президенту право созыва черезвычайных сессий конгресса и переноса очередных сессий. При возникновении внутренних и внешних кризисных ситуаций президент может располагать черезвычайными полномочиями.

Велика роль президента в законодательном процессе. Формулируя законодательную программу администрации в серии посланий конгрессу, президент является фактическим лидером законодательной политики.

Вице-президент

Вместе с президентом на четырехлетний срок избирается вице-президент. По конституции полномочия вице-президента ограничиваются председательством в сенате.

Принятая в 1933г. XX поправка к конституции США укрепила статус вице-президента, рассматривая его в качестве преемника главы исполнительной власти в случае смерти или недееспособности последнего.

Исполнительное управление президента

Не предусмотренным конституцией надведомственным органом при Белом доме является Исполнительное управление президента (ИУП). Основанное в 1939г. , ИУП способствовало укреплению президентской власти, создав мощный аппарат, координирующий и контролирующий важнейшие аспекты деятельности государства. Кабинет министров

Как совещательный орган при президенте, созданный помимо конституции, функционирует кабинет министров.

В состав кабинета входят главы 12 федеральных министерств, именуемые в США секретарями, и генеральный атторней (глава министерства юстиции). В практике последних президентов США использовалась форма дробления кабинета на целевые межведомственные советы, что дало возможность обсуждать тот или иной круг вопросов без привлечения всех членов кабинета.

Система министерств и ведомств

Громоздкий и разветвленный бюрократический аппарат исполнительной власти помимо помимо ИУП включает систему министерств (федеральных департаментов) и других административных ведомств. Руководители министерств подчинены непосредственно президенту. Распределение министерских портфелей - сложный политический процесс, в котором президенту приходится принимать во внимание интересы соперничающих монополистических группировок. Административные ведомства учереждаются по инициативе конгресса, конгресс же определяет круг их задач и полномочий.

Внешнеполитический механизм

Внешнеполитический механизм включает значительную часть государственного аппарата и конгесса, занимающуюся разработкой и осуществлением дипломатических, военных, экономических и идеологических акций на мировой арене. Внешнеполитический механизм функционирует под непосредсвенным руководством президента и подчиненного ему ИУП.

Главную роль в проведении внешней политики играет государственный департамент. Он располагает разветвленной сетью зарубежных преставительств - посольств и консульств в иностранных государствах, специальных миссий при международных организациях.

Местное самоуправление

Местные органы создаются на основе законодательства штата и обладают правами, определенными этим законодательством. В то же время местной власти предоставляется право осуществлять свои определенные законом функции без формального контроля со стороны органов штата, на основе самоуправления. Бюджет местных органов складывается из местных налогов и целевых ассигнований штатов и федерального правительства.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Характерной особенностью судоустройства в США является отсутствие единой, общенациональной судебной системы; существуют организационно обособленные, параллельные судебные системы в каждом из штатов и федеральная судебная система.

Согласно статье 3 конституции, судебная власть Соединенных Штатов предоставляется Верховному суду США и нижестоящим федеральным судам, учреждаемым конгрессом.

Судоустройство на федеральном уровне

Федеральную судебную систему образуют 4 группы судов - окружные, специальные, апелляционные и специальные апелляционные - во главе с Верховным судом. Окружные суды США - федеральные суды общей юрисдикции; они по первой инстанции рассматриваютвсе дела, основанные на федеральном законодательстве. Специальные суды первой инстанции - претензионный суд США (рассматривает денежно-имущественные претензии граждан к правительству США), суд США по делам внешней торговли (рассматривает споры, возникшие на основе федеральных законов об импортных торговых операциях и таможенных правил), налоговый суд США (разрешает конфликты, возникающие в связи с решениями федеральных налоговых ведомств).

К специальным апелляционным судам относятся аппеляционный суд США по федеральному округу (рассматривает жалобы на решения претензионного суда, суда по делам внешней торговли и на решения некоторых федеральных административных ведомств) и временный черезвычайный апелляционный суд; решения этих двух судов обжалуются в Верховный суд.

Апелляционные суды представляют собой промежуточную апелляционную инстанцию между федеральными судами первой инстанции и Верховным судом. Возглавляет федеральную судебную систему Верховный суд США - высший орган в федеральной судебной иерархии, конечная апелляционная инстанция. В США существует автономная система военных судов. Им подсудны чисто воинские преступления, а также все иные уголовные правонарушения, совершенные военнослужащими во время прохождения ими действительной военной службы и исключительно при исполнении служебных обязанностей.

Судоустройство в штатах

Каждый штат в пределах своих границ может учреждать судебные органы, какие сочтет нужным, однако сущесвуют типичные черты судоустройства, общие для всех штатов. Так, в штатах имеются 3 группы судов: ограниченной и специальной юрисдикции, общей юрисдикции, апелляционной юрисдикции. Первые две группы местные суды первой инстанции, рассматривающие дела по существу. Третья группа объединяет промежуточные апелляционные суды и верховные суды штатов. БУРЖУАЗНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Важнейшей особенностью политического строя США является двухпартийная система, при которой у власти попеременно находятся две буржуазные партии Демократическая и Республиканская. Двухпартийная система в современном виде сложилась в середине XIX в. Существенная черта этой системы заключается в том, что обе партии действуют в тесном единстве, представляя собой инструмент сохранения политического господства монополистической буржуазии. Политическое господство двухпартийной системы обеспечивается поддержкой правящего класса, особенностями избирательной системы и государственного устройства, порядком финансирования выборов, силой традиции.

Несмотря на политическую монополию двухпартийной системы, в США имеется целый ряд самостоятельных политических партий. История США знает многие десятки независимых политических партий: от крупных, объединявших мощные социальные движения и сыгравших важную историческую роль, до мелких, ориентированных на отдельные проблемы.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

Кроме партий, в США существует множество общественно-политических движений, которые являются важным фактором в современной жизни США.

Среди большого количества движений можно отметить крупнейшие: антивоенное движение, движение в защиту прав и свобод, движение за рассовое равенство, движение безработных, женское движение, движение молодежи и студентов, фермерское движение, движение в защиту окружающей среды.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Наличие в США ряда социальных проблем служит источником постоянной социальной напряженности. Используя механизм государственно-монополистического регулирования в социальной сфере, правящие круги США принимают различные меры для смягчения этих проблем.

Безработица

Одной из острейших социальных проблем США является безработица. В наше время уровень безработицы в стране около 7 процентов (17 млн. человек). Повышенный приток на рынок труда экономически активного населения, структурные сдвиги в американской экономике, эволюция квалификационной, профессиональной структуры рынка труда США, ускоренное внедрение в производство робототехники и автоматики, интенсивная милитаризация американской экономики - вот далеко не полный перечень важнейших причин того, что сегодня безработица в больших масштабах стала существовать наряду со значительным расширением занятости. Проблема бедности

Бедными в США официально являются лица, чей ежегодный доход не превышает "черты бедности". Она определяется исходя из стоимости товаров и услуг, необходимых для удовлетворения самых минимальных жизненных потребностей. Доходы свыше трети бедняков США составляют менее 50 процентов суммы, определяемой как "черта бедности".

Основную часть беднейшего населения США в настоящее время составляют женщины и дети.

Расовоя проблема

Одной из острейших внутриполитических проблем США, своими корнями уходящей в глубокое прошлое страны, является расовая проблема. Несмотря на провозглашенное конституцией США равноправие американских граждан, Соединенные Штаты продолжают оставаться страной расового неравенства и дискриминации.

О сохраняющейся дискриминации при найме на работу и увольнении свидетельствует несокращающийся разрыв между белыми и цветными американцами. Расово-этнические группы подвергаются систематической дискриминаци в оплате труда, в сфере образования, перед испаноязычными американцами, индейцами и перед представителямидругих групп, сохранившими родной язык как основное средство общения в семье и в рамках своей этнической группы, остро стоит проблема языковой дискриминации. Широкие массы цветных американцев практически лишены доступа к качественному медицинскому обслуживанию.

Результатом развернувшейся со второй половины 60-х годов борьбы расово-этнических групп за свои права явилось значительное расширение их политического представительства.

Проблема преступности

В последние десятилетия преступность в США приобретает все более открытые, массовые и жестокие формы. Происходит усиление темпов роста преступности и все большее вовлечение в нее молодежи, концентрация преступности в городах и промышленных центрах.

Существует прямая связь между ростом наркомании и преступности. Треть заключенных тюрем находились под воздействием наркотика в момент совершения преступления.

Проблема алкоголизма

Пьянство и алкоголизм - острая социальная проблема, которая затрагивает, по существу, все стороны жизни американского общества - социально-политическую, экономическую, морально-нравственную. По распространенности среди заболеваний алкоголизм стоит на четвертом месте после сердечно-сосудистых заболеваний, рака и психических болезней.

Жилищная проблема

Характеризуя жилищную проблему в США, следует отметить, что в силу ряда исторических, социальных и экономических условий развития страны уровень обеспеченности американцев жильем - один из самых высоких в мире. Острота жилищной проблемы в стране заключается не в нехватке жилья, хотя и она имеет место, а в его дороговизне и отсутствии гарантий в обеспеченности жильем.

Важнейшие даты в истории США

1940г. 28 июня - принятие закона Смита (закон о регистрации иностранцев) 1940г. 16 сентября - принятие закона об обязательной военной службе 1940г. 17 октября - принятие закона Вурхиса (закон о регистрации находящихся "под контролем иностранных государств" организаций,

осуществляющих политическую деятельность в США)

1941г. 7 июля - начало высадки американских войск в Исландии 1941г. 14 августа - принятие совместной англо-американской Атлантической хартии о целях борьбы против фашизма, о послевоенном устройстве мира 1941г. 29 сентября - Московская конференция представителей СССР, США и 1 октября Великобритании

1941г. 7 декабря - нападение Японии на Перл-Харбор
1941г. 8 декабря - объявление США войны Японии

1941г. 11 декабря - объявление США войны Германии и Италии 1942г. 1 января - подписание в Вашингтоне Декларации 26 государств об общей войне против фашистских агрессоров

1942г. 8 ноября - высадка англо-американских войск в Северной Африке 1943г. 14-24 января - Касабланская конференция глав правительств США и Великобритании

1943г. 12-25 мая - Вашингтонская конференция глав правительств США и Великобритании

1943г. 25 июня - принятие антистачечного закона Смита-Коннелли об урегулировании трудовых конфликтов в военной

промышленности

1943г. 10 июля - начало высадки англо-американских войск в Сицилии 1943г. 14-24 августа - первая Квебекская конференция руководителей США и Великобритании

1943г. 9 сентября - высадка американских войск в Южной Италии 1943г. 22-26 ноября - первая Каирская (англо-американо-китайская) конференция 1943г. 28 ноября - Тегеранская конференция глав правительств СССР, США и 1 декабря Великобритании

1943г. 2-7 декабря - вторая Каирская (англо-американо-турецкая) конференция 1944г. 6 июня - высадка англо-американских войск в Нормандии, открытие второго фронта

1944г. 1-23 июля - Бреттон-Вудская конференция представителей 44 государств 1944г. 21 августа - конференция в Думбартон-Оксе (21 августа - 28 сентября 7 октября переговоры вели представители СССР, США и Великобритании, 29 сентября - 7 октября переговоры вели представители США, Великобритании и Китая)

1944г. 11-16 сентября- вторая Квебекская конференция глав правительств США и Великобритании

1945г. 4-11 февраля - Крымская (Ялтинская) конференция руководителей СССР, США и Великобритании

1945г. 25 апреля - Сан-Францисская конференция Объединенных Наций 26 июня

1945г. 16 июля - испытание первой атомной бомбы в Аламогордо (Нью-Мексико) 1945г. 17 июля - Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей СССР, 2 августа США и Великобритании

1945г. 6 августа - США сбросили атомную бомбу на Хиросиму
1945г. 9 августа - США сбросили атомную бомбу на Нагасаки

1947г. 5 июня - провозглашение "плана Маршалла", предусматревавшего восстановление и развитие Европы после второй мировой

войны путем предоставления ей экономической помощи

1947г. 23 июня - принятие закона Тафта-Хартли (закон о регулировании трудовых отношений)

1947г. 26 июля - принятие закона о национальной безопасности 1947г. 2 сентября - участие США в подписании Межамериканского договора о взаимной помощи (так называемый пакт Рио-де-Жанейро)

1948г. 30 апреля - создание Организации американских государств (ОАГ) 1949г. 4 апреля - создание Организации Североатлантического договора (НАТО) 1950-1953гг. - агрессия США в Корее

1950г. 23 сентября - принятие закона Маккарэна-Вуда (закон о внутренней безопасности)

1951г. 27 февраля - ратификация XXII поправки к конституции об избрании президента не более чем на два срока

1951г. 8 сентября - подписание мирного договора с Японией и заключение американо-японского "договора безопасности"

1951г. 10 октября - принятие закона о взаимном обеспечении безопасности 1951г. 26 октября - принятие закона Бэттла (закон о контроле над помощью в целях взаимной обороны)

1952г. 27 июня - принятие закона Маккарэна-Уолтера (закон об иммиграции и гражданстве)

1952г. 1 ноября - первое испытание водородной бомбы

1954г. июнь - организация США вооруженной интервенции наемников против Гватемалы

1954г. 24 августа - принятие закона Браунелла-Батлера, или Хэмфри-Батлера (закон о контроле над коммунистической деятельностью)

1955г. 18-23 июля - Женевское совещание глав правительств СССР, США, Англии и Франции

1957г. 9 сентября - принятие закона о гражданских правах 1957г. сентябрь - выступление расистов в Литл-Роке (Арканзас) против посещения неграми школ для белых

1958г. 31 января - запуск первого американского искусственного спутника Земли

1960г. 19 января - подписание американо-японского договора о взаимном сотрудничестве и безопасности

1961г. 3 января - разрыв США дипломатических отношений с Кубой 1961г. 1 марта - заявление президента Кеннеди о создании "Корпуса мира" 1961г. 13 марта - провозглашение экономической программы для Латинской Америки "Союз ради прогресса"

1961г. 29 марта - ратификация XXIII поправки к конституции о предоставлении права голоса на выборах президента

жителям округа Колумбия

1961г. 17 апреля - вторжение в залив Кочинос (Куба) подготовленных в США отрядов кубинских контрреволюционеров

1961г. 5 мая - полет первого американского космонавта А. Шепарда 1962г. октябрь - Карибский кризис

1963г. апрель-май - массовые демонстрации негритянского населения в Бирмингеме (Алабама)

1963г. 28 августа - массовый поход трудящихся на Вашингтон с требованием расового равенства в трудоустройстве и ликвидации

безработицы
1963г. 22 ноября - убийство Дж. Ф. Кеннеди

1964г. 23 января - ратификация XXIV поправки к конституции об отмене избирательного налога на федеральных выборах

1964г. 2 июля - принятие закона о гражданских правах

1964г. 7 августа - принятие конгрессом США "токинской резолюции", положившей начало открытой агрессии США против Вьетнама

1965г. март - высадка первых американских боевых частей в Южном Вьетнаме для участия в операциях на суше

1965г. апрель - американская вооруженная интервенция в Домениканской 1966г. сентябрь Республике

1965г. 6 августа - принятие закона об избирательных правах 1965г. 3 октября - принятие закона об иммиграции

1966г. 2 июня - прилунение первого американского космического корабля 1967г. 10 февраля - ратификация XXV поправки к конституции о порядке преемственности в замещении должностей президента и

вице-президента

1967г. июнь-сентябрь - бурный подъем негритянского движения 1967г. 21 октября - антивоенный "поход на Пентагон"

1968г. 16 марта - резня, учиненная американской военщиной во вьетнамской общине Сонгми

1968г. 31 марта - заявление президента Джонсона о прекращении бомбардировок части территории ДРВ с 1 апреля (с 1 ноября были

прекращены бомбардировки всей территории ДРВ)
1968г. 4 апреля - убийство М. Л. Кинга

1968г. апрель - вооруженные выступления в негритянских гетто 1968г. 11 апреля - принятие закона о гражданских правах

1968г. май-июнь - поход бедняков на Вашингтон

1968г. 5 июня - покушение на сенатора Р. Кеннеди (умер 6 июня) 1969г. 20 июля - высадка первого американского космонавта на Луне 1969г. 15 октября - общенациональный день протеста против войны во Вьетнаме 1969г. 13-15 ноября - общенациональная манифестация против войны во Вьетнаме 1970г. 30 апреля - начало вторжения вооруженных сил США и сайгонских войск на территорию Камбоджи

1970г. 4 мая - расстрел студентов Кентского университета

1971г. февраль - вторжение сайгонских и американских вооруженных сил в Лаос

1971г. 1 июля - ратификация XXVI поправки к конституции о снижении возрастного избирательного ценза до 18 лет

1973г. 27 января - подписание в Париже Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме

1975г. июль - совместный полет космических кораблей "Союз" и "Аполон" 1975г. 1 августа - подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки)

1977г. 7 сентября - подписание новых договоров между США и Панамой о статусе и нейтралитете канала

1978г. сентябрь - американо-египетско-израильская встреча в Кэмп-Дэвиде 1981г. 2 октября - объявление Р. Рейганом о "программе модернизации стратегических вооружений"

1982г. 4 июля - директива Р. Рейгана о национальной космической политике (о разработке потенциала противоспутниковых систем)

1983г. 23 марта - провозглашение Р. Рейганом "стратегической оборонной инициативы" (СОИ)

1983г. октябрь - вооруженная интервенция США против Гренады 1986г. 28 января - гибель пилотируемого космического корабля "Челленджер" 1986г. 15 апреля - бомбардировка американской авиацией ливийских городов СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Г. А. Арбатов, К. Н. Брутенц, Э. А. Иванян, В. Ф. Петровский : Современные США 2) Ю. П. Аверкиева, Л. Н. Карпов, Ю. В. Бромлей, Н. И. Лебедев: Страны и народы. Америка.

3) Ю. Н. Гладкий, С. Б. Лавров: Экономическая и социальная география 4) Новейшая история (1939-1992)

5) Географический энциклопедический словарь