Реферат: Оценка недвижимости, приносящей доход
Оглавление
Введение. 2
Сущность оценки недвижимости. 2
Классификация объектов недвижимости. 5
Затратный метод. 6
Метод сравнения продаж.. 8
Метод капитализации дохода. 12
Заключение. 15
Приложение 1. 16
Библиография. 27
Понятие стоимости трудно поддается четкому определению и имеет множество
интерпретаций. На стоимость недвижимости влияют множество факторов. Для
того, чтобы разобраться в сути оценки недвижимости, следует выделить
следующие социальные и экономические факторы, влияющие на ее стоимость.
Стоимость недвижимости создают 4 фундаментальных фактора, действующих на
рынке: спрос на недвижимость со стороны платежеспособных покупателей;
полезность; ограниченность предложения ; отчуждаемость объектов недвижимости.
Покупатели коммерческой недвижимости интересует одна простая вещь - доход от
использования данного объекта. А доход есть выраженное в деньгах отдача
имущества. При этом следует учитывать, что, чем выше размер дохода выше
надежность и длительность его получения, тем лучше.
Следовательно, для определения стоимости недвижимости оценщик должен принять
во внимание размер, риск и период, связанный с получением дохода от
использования данного имущества. Как это делается, познание теоретических
основ оценки недвижимости, приносящей доход, в общих чертах, и есть цель
данного реферата.
Факторы, влияющие на стоимость недвижимости, постоянно меняются, поэтому
оценка недвижимости достоверна только на определенную дату.
Рыночная стоимость недвижимости обычно рассматривается как отражение будущих
экономических условий, и это основано на свидетельствах рынка в конкретный
момент времени. Внезапные изменения в бизнесе и рынках недвижимости могут
сильно повлиять на стоимость объекта недвижимости.
По времени оценка недвижимости может быть текущей, ретроспективной и
перспективной.
Большинство оценщиков делают оценку текущей стоимости.
Ретроспективная оценка - это оценка стоимости на определенную дату в прошлом.
Перспективная оценка недвижимости - это обычно оценка стоимости ее к концу
планового периода строительства предприятий. Перспективные оценки стоимости
для проектируемых предприятий часто требуются на время, когда они по плану
достигают стабильного положения.
Существует три метода определения стоимости недвижимости:
1) затратный
2) сравнение продаж
3) капитализация доходов.
Также в этой сфере используется множество специфических терминов. Понятие
которых приведены ниже.
Основные термины используемые при описании рынка недвижимости имеют три
уровня определений. К первому относятся формулировки, используемые в
действующем законодательстве, ко второму – в профессиональной литературе к
третьему – формулировки используемые непрофессионалами.
Правильное понимание терминологии и владение ей помогает диалогу в области
недвижимости.
Недвижимость – это то, что является недвижимым по закону. Недвижимостью
обычно считаются физические объекты, жестко связанные с землей, перемещение
которых в пространстве практически невозможно без их разрушения или утраты
своих функций.
Рынок недвижимости – это совокупность сделок, совершенных с
недвижимостью, информационного их обеспечения, операции по управлению и
финансированию работ в области недвижимости. Рынок недвижимости – это
подсистема общего рынка, связанная с оборотом прав на объекты недвижимости.
Активность определенного сектора рынка недвижимости – это количество
сделок б совершенных в нем за определенный период времени ( год, месяц).
Имущество – объекты окружающего мира, обладающие полезностью, и права на них.
Оценка имущества – определение стоимости имущества в соответствии с
поставленной целью.
Объект оценки – имущество предъявляемое к оценке.
Принцип оценки имущества – основные экономические факторы, определяющие
стоимость имущества. В практике оценки имущества используют принципы спроса и
предложения, изменение конкуренции.
Оценщик имущества – лицо, обладающее подготовкой , опытом и квалификацией
для оценки имущества.
Дата оценки имущества – дата по состоянию на которую произведена оценка
имущества.
Отчет об оценке имущества – документ содержащий обоснованное мнение
оценщика о стоимости имущества.
Этика оценщика имущества – совокупность этических правил и норм поведения
оценщика при проведении процедуры оценки имущества.
База оценки имущества – вид стоимости имущества, в содержании которой
реализуется цель и метод оценки. База оценки может быть основана на следующих
видах стоимости – рыночная, восстановительная, первоначальная, остаточная
стоимость, ликвидационная, страховая, стоимость для налогообложения, залоговая.
Рыночная стоимость имущества – расчетная денежная сумма, по которой
продавец, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его
продавать согласен был бы продать, а покупатель , имеющий полную информацию о
стоимости имущества и не обязанный его приобрести, согласен был бы его
приобрести.
Восстановительная стоимость имущества – стоимость воспроизведения копии
имущества в ценах на дату оценки.
Первоначальная стоимость имущества – фактические затраты на приобретение
или создание имущества на момент начала его использования.
Остаточная стоимость имущества – стоимость имущества с учетом его износа.
Стоимость имущества для налогообложения – стоимость имущества ,
используемая для определения налогооблагаемой базы.
Залоговая стоимость имущества – стоимость имущества в целях обеспечения кредита.
Процедура оценки имущества – совокупность приемов, обеспечивающих процесс
сбора и анализа данных, проведения расчетов стоимости имущества и оформления
результатов оценки.
В практике оценки имущества используют следующие подходы (методы) –
затратный, сравнительного анализа продаж, доходный.
Затратный подход – способ оценки имущества, основанный на определении
стоимости в издержек на создание, изменение и утилизацию имущества, с учетом
всех видов износа.
Подход сравнительного анализа продаж – способ оценки имущества путем
анализа продаж объектов сравнения имущества после проведения соответствующих
корректировок, учитывающих различия между ними.
Доходный подход – способ оценки имущества, основанный на определении
стоимости будущих доходов от его использования.
В России история развития оценки, как и всего рынка недвижимости,
распадается на два периода: дореволюционный и современный. В России оценка
недвижимости начала обособляться от других операций с недвижимостью вскоре
после начала операций на рынке недвижимости. Уже в 1992-93 гг. отдельные
специалисты начали заявлять о себе как о профессиональных оценщиках. В 1993
году была создана первая общероссийская профессиональная организация
оценщиков – Российское Общество Оценщиков.
Оценка рыночной недвижимости в современных условиях развивалась первоначально
усилиями частных лиц. Потом добавились стандарты профессиональных
организаций. Появились специальные законы и акты регулирующие оценку
недвижимости.
В новейший период четко определились два направления оценки недвижимости:
· для государственных нужд
· для нужд частных собственников и других частных юридических и
физических лиц.
Главные моменты взаимодействия заказчика и оценщика были законодательно
закреплены в 1998 году федеральным законом об оценочной деятельности.
Наряду с федеральными и местными законами в систему государственного
регулирования оценочной деятельности входят и соответствующие подзаконные
акты.
Все теоретические проанализированные аспекты рынка недвижимости, а также
остальные изложены в законе «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» (см. приложение 1).
Оценка недвижимости представляет интерес, в первую очередь , для категорий
объектов, активно обращающихся на рынке как самостоятельный товар. В
настоящее время в России это:
· квартиры и комнаты
· помещения и здания под офисы и магазины
· пригородные жилые дома с земельными участками (коттеджи и дачи)
· свободные земельные участки, предназначенные под застройку или для
других целей(в ближайшей перспективе)
· складские и производственные объекты.
Кроме того, объекты недвижимости, как правило, входят в состав имущественного
комплекса предприятий и организаций (в частности, приватизируемых) и
существенно влияет на их стоимость. Существуют и другие категории объектов
недвижимости, рынок которых еще не сформировался.
На оценку объекта влияют разнообразные условия и их сочетания. Приводим
пример признаков классификации.
1. Происхождение
1.1. Естественные (природные) объекты.
1.2. Искусственные объекты(постройки).
2. Назначение
1.1.1. Свободные земельные частки (под застройку или другие цели)
1.1.2. Природные комплексы (месторождения) для их эксплуатации.
1.2. ПОСТРОЙКИ
1.2.1 Для жилья.
1.2.2 Для офиса.
1.2.3 Для торговли и сферы платных услуг.
1.2.4 Для промышленности.
1.2.5 Прочие.
3. Масштаб
1.1.1.1 Земельные массивы.
1.1.1.2 Отдельные земельные участки.
1.2.1.1 Комплексы зданий и сооружений.
1.2.1.2 Жилой дом многоквартирный.
1.2.1.3 Жилой дом одноквартирный (особняк, коттедж)
1.2.1.4 Секция (подъезд).
1.2.1.5 Этаж в секции.
1.2.1.6 Квартира.
1.2.1.7 Комната.
1.2.1.8 Летняя дача.
1.2.2.1 Комплекс административных зданий.
1.2.2.2 Здание.
1.2.2.3 Помещение или части зданий (секции, этажи).
4. Готовность к использованию
1). Готовые объекты.
2). Требующие реконструкции или капитального ремонта.
3). Требующие завершения строительства.
Метод затрат базируется на принципе, что покупатель обычно не заплатит за
собственность больше, чем затраты на приобретение (постройку) аналогичной
собственности равнозначного качества. Поэтому оценкой рыночной стоимости
является сумма стоимости участка земли и стоимости строительства подобного
объекта на дату оценки. Этот подход основан на понимании того, что участники
рынка соотносят стоимость и издержки. При этом методе стоимость недвижимости
получается путем добавления исчисленной стоимости земли к текущим издержкам
строительства подобного объекта (здания) за вычетом амортизации (износа).
Метод затрат особенно полезен в оценке новых здании или объектов
недвижимости, которые редко продаются на рынке.
Использование метода затрат для определения стоимости недвижимости показано
на рис. 1.
Пример. Определение стоимости приватизированного предприятия методом затрат.
Площадь земельного участка составляет 4000 кв. м. нормативная цена земли - 35
руб. за 1 кв. м.
Рис. 1.
1. Стоимость земельного участка – 35*4000 =140 тыс. руб.
2. Стоимость строительства главного сооружения по составленной смете - 100
тыс. руб.
3. Косвенные издержки включают в себя расходы на консультации, юридическое
обслуживание, на оформление документов, страхование, рекламу, эксплуатацию
сооружения и др. Сумма их определяется расчетно-аналитическим методом и по
расчету составляет 20% стоимости строительства главного сооружения.
20*100:100=20 тыс. руб.
4. Прибыль, которую предполагает получить предприниматель на вложенный
капитал, определяется расчетно-аналитическим методом. Предприниматель исходит
из нормы прибыли на вложенный капитал 30%. За сумму вложенного капитала
принимается капитал, вложенный в земельный участок, в главное сооружение и
косвенные издержки.
140 +100+20 = 260 тыс. руб.
Прибыль равна 30*260:100=78 тыс. руб.
6. Износ сооружения принимается в размере 5% стоимости строительства –
5*100:100= 5 тыс. руб.
7. Стоимость главного сооружения с учетом общего износа - 100+20+78-5 = 193
тыс. руб.
8. Стоимость вспомогательных зданий и сооружений по смете составляет 20 тыс.
руб. Износ 5% - 5*20:100=1 тыс. руб.
Стоимость с учетом износа - 20 - 1 =19 тыс. руб.
9. Рыночная стоимость права собственности на недвижимость- 140+193+19 = 352
тыс. руб.
Суть метода сравнения продаж заключается в определении цены, которую
заплатит покупатель за недвижимость аналогичной полезности. При отсутствии
на рынке такой недвижимости метод сравнения продаж не применяется. Метод
сравнения продаж полезен, когда ряд аналогичных объектов недавно продавался
или в настоящее время выставлен на продажу на рынок объектов типа оцениваемой
собственности. Используя этот метод, оценщик получает отражение стоимости,
сравнивая оцениваемый объект с аналогичной недвижимостью, называемой
«сравнимые продажи». Цены продаж недвижимости, которые, по мнению оценщика,
наиболее сравнимы, должны отразить предел, в котором отражение стоимости
оцениваемой недвижимости может падать.
Схема использования этого метода показана на рис. 2.
Рис. 2.
Оценщик вычисляет степень сложности или различия между объектом и сравнимыми
продажами, рассматривая различные элементы сравнения:
- условия финансирования;
- условия продажи;
- условия рынка;
- размещение;
- физическую характеристику;
- экономическую характеристику;
- использование;
- недействительные компоненты стоимости;
- переданные права на недвижимость;
- права собственности на недвижимость.
Цена объекта недвижимости определяется выгодой от продажных прав
собственности на недвижимость. Особо доходные виды собственности могут
продаваться вместе с существующими арендными договорами. Учет разницы между
рыночной и контрактной арендной платой при определении стоимости называют
корректировкой на право собственности. Исходным моментом при корректировке
является положение, что полное право собственности определяется при рыночной
арендной плате и доступном текущем финансировании.
Условия финансирования сделки бывают рыночные и нерыночные. Стремление
участников сделки получить максимальную выгоду вызывает разные варианты
договоров. могут быть следующие варианты расчетов:
1) финансирование сделки кредитором, т.е. продавец выплачивает проценты за
кредит, которые покупатель-должник требует для получения кредита. В этом
случае для корректировки из продажной цены вычитают сумму процентов;
2) финансирование сделки продавцом, т.е. продавец предоставляет покупателю
ипотечный кредит. Для корректировки таких условий можно применить
дисконтирование денежных потоков ипотечного кредита (постоянны платежей и
шарового платежа) при рыночной норме процентов.
Корректировка на условия продажи отражает нетипичные для рынка отношения
между продавцом и покупателем. Продажа может произойти по цене ниже рыночной
если продавцу необходимо срочно продать собственность и если между участниками
сделки существует семейная или деловая связь, и по цене выше рыночной, если
покупателю необходимо срочно купить собственность.
Состояние рынка - это изменение рыночных условий купли-продажи во
времени. На состояние рынка влияют инфляция и дефляция, изменения в спросе и
предложении в налогообложении и т.д. Величина корректировки определяется из
анализа продаж объектов с постоянными физическими и экономическими
характеристиками на одном и том же рынке.
Под размещением понимается месторасположение данного объекта
недвижимости. Величина корректировки определяется из анализа продаж
аналогичных объектов в разных местах, следовательно, она отражает главным
образом разницу в стоимости земли для данных объектов.
Физическая характеристика объекта недвижимости включает в себя размеры,
конструктивные элементы, качество материалов, износ, внешний вид, состояние
окружающей среды и др. Корректировка на физические характеристики требует
обсуждения каждого момента различия.
Экономическая характеристика объекта недвижимости включает в себя
текущие расходы, качество управления, условия и сроки аренды, величину чистой
прибыли или дохода и т.п. Данное сравнение относится только к объекту
недвижимости, приносящей доход.
При определении возможного использования объекта оценки после его
продажи исходят из норм местного зонирования. Нельзя сравнивать два объекта
недвижимости, один из которых после продажи может быть использован не так, как
объект оценки, например, вместо ресторана будет функционировать магазин.
Недействительные компоненты стоимости - это компоненты стоимости, не
связанные с недвижимостью. Например, для гостиниц, ресторанов, магазинов это
будет стоимость оборудования, мебели, приборов, посуды и др. При сравнении эти
недействительные компоненты стоимости выделяются отдельно от объекта
недвижимости.
Табл. 1.
Далее применяются стоимостные корректировки или корректировки в процентах к
цене продаж каждой сравнимой недвижимости, включая рассмотрение частей
недвижимости.
Расчет стоимости недвижимости приведен табл. 2.
Табл. 2.
Корректировки цен продаж сравнимой недвижимости делаются потому, что цены
продаж ее известны, а стоимость оцениваемой недвижимости не известна. С
помощью этой процедуры сравнения оценщик рассчитывает стоимость, определенную в
идентификации проблемы, как стоимость на определенную дату. Данные типа
коэффициентов дохода и ставок дохода могут такие быть получены с помощью
анализа сравнения продаж. В подходе сравнения продаж оценщики рассматривают эти
данные, но не относятся к ним как к элементам сравнения. Эти Данные
применяются в методе капитализации дохода.
Капитализация дохода - это преобразование ожидаемых в будущем доходов в
единовременно получаемую в настоящее время стоимость, т.е. превращение
доходов в капитал.
В случае оценки полных прав собственности для расчета будущей выручки от
продажи недвижимости используют цену перепродажи объекта недвижимости в
целом. Эта цена определяется будущей стоимостью земли, степенью износа здании
и сооружений издержками на совершение сделки по продаже объекта. При оценке
стоимости собственного капитала инвестиций цены продажи всего объекта
вычитают остаток долга по ипотечному кредиту.
В оценке недвижимости используют две основные процедуры приведения будущих
доходов к их текущей стоимости: с использованием коэффициента капитализации и
ставки дисконта. Коэффициент капитализации применяется к доходам
одного года. Обычно это первый прогнозный год. Расчет стоимости производится по
формуле:
К=Кt/(1+n)
К - текущая стоимость (т.е. стоимость в настоящее время), руб.
Кt - доход, ожидаемый к концу t года (t=1 год), руб.;
n - ставка дисконта (норма доходности или процентная ставка), доли единицы.
Величина (1/1+n) представляет собой коэффициент капитализации, или
коэффициент дисконта.
Пример. При ожидаемом через год доходе 120 тыс. руб. и норме доходности
20% текущая стоимость объекта недвижимости составит
К = (120/1+0,2)= 100 тыс.руб.
При этом коэффициент капитализации (коэффициент Дисконта) равен:
1/(1+0,2) =0,8333.
Пример. При ожидаемом через год доходе 50 тыс. руб. при вложении капитала
в землю при норме доходности 10% и доходе 150 тыс. руб. при вложении капитала в
здание при норме доходности 50% текущая стоимость объекта недвижимости, т.е.
предприятия в целом, составит: коэффициент капитализации для земли (R) -
R =1/(1+0,1)
коэффициент капитализации для здания (R1)
R = 1/(1+0,5) = 0,6667
текущая стоимость объекта недвижимости:
К = 50 * 0,9091 + 150 * 0,6667 = 145,45 тыс. руб.
Коэффициент капитализации либо непосредственно выводится по продажам
сопоставляемых объектов как отношение годового дохода к цене продажи (прямая
капитализация), либо рассчитывается исходя из ожидаемой ставки периодического
дохода на капитал и задаваемых условий возмещения инвестиций (капитализация
отдачей).
Ставка дисконта используется для построения модели дисконтированных денежных
потоков. При этом к текущей стоимости приводятся периодические доходы каждого
прогнозного года, а также гипотетическая выручка от продажи,
Модель дисконтированных денежных потоков имеет вид:
Кt Кt Кt Кt
К= ----------; ------------; ------------; ..-------------,
(1+n)1 (1+n)2 (1+n)3 (1+n)t
где К - текущая стоимость руб.;
Кt - доход, ожидаемый к концу t года, руб.;
n - ставка дисконта, доли единицы;
t - фактор времени (число лет);
1,2,3...- порядковый номер года.
Пример. При ожидаемом через 5 лет доходе 250 тыс. руб. и норме доходности
20% текущая стоимость объекта недвижимости составит:
K=250/(1+0,2)5=100,47 тыс. руб.
при этом текущая стоимость объекта недвижимости по годам составит:
конец 1-го года 250/(1+0,2)1=208,33 тыс. руб.;
конец 2-го года 250/(1+0,2)2=173,61 тыс. руб.;
конец 3-го года 250/(1+0,2)3=144,68 тыс. руб.;
конец 4-го года 250/(1+0,2)4=120,56 тыс. руб.;
конец 5-го года 250/(1+0,2)5=100,47 тыс. руб.;
Метод капитализации дохода также требует широкого изучения рынка.
Исследование и анализ данных для этого метода проводятся на фоне связи спроса
и предложения, дающей информацию о тенденциях в рыночных ожиданиях. Например,
инвестор, желающий вложить деньги в многоквартирный дом, ожидает как
возврата вложенных средств, так и получения приемлемого дохода. Уровень
дохода, необходимого для привлечения инвестиции, есть функция риска,
внутренне присущего недвижимости. Более того, уровень дохода, требуемый
инвесторами, меняется вместе с изменениями на рынке денег и изменениями
доходов, предлагаемых как альтернативные возможности инвестирования.
И так существуют три основных подхода к оценке недвижимости, приносящей
доход: затратный, сравнение продаж и капитализация доходов.
Правильная оценка очень важна не только для рынка недвижимости, но (не
побоюсь этого сказать) и для экономики страны в целом, особенно в переходный
период. Потому что предприятия, земля, жилье и этот перечень можно
продолжать долго, все относится к недвижимости. Достаточно только привести
пример приватизации 90-х годов прошлого века в России. Когда почти все
предприятия были проданы по заниженным ценам, исключение не составляет и
основная часть ТЭКа.
Исходя из этого, можно полагать, что основными принципами оценки недвижимости
пренебрегли. К чему это привело Россию известно всем.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135- ФЗ.
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Законодательство, регулирующее оценочную деятельность в Российской
Федерации.
Законодательство регулирующее оценочную деятельность в РФ, состоит из
настоящего закона , принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и
иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных актов
субъектов РФ, а также из международных договоров РФ.
Субъекты РФ регулируют оценочную деятельность в порядке, установленном
настоящим законом. Если международным договором РФ установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены законодательством РФ в области оценочной
деятельности, применяются правила международного договора РФ.
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования
оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих РФ ,
субъектам РФ или муниципальным образованиям, физическим лицам, для совершения
сделок с объектами оценки.
Статья 3.Понятие оценочной деятельности
Для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью
понимается деятельность субъектов оценочно деятельности, направленная на
установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
Для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта
оценки понимается наиболее вероятная цена , по которой данный объект оценки
может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции , когда стороны
сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на
величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то
есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не
обязана принимать исполнение стороны сделки хорошо осведомлены о предмете
сделки и действуют в
своих интересах
объект оценки представлен на открытый рынок в форме публичной оферты
цена сделки представляет собой разумной вознаграждение за объект оценки и
принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны
не было
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Статья 4. Субъекты оценочной деятельности
Субъектами оценочной деятельности признаются, с одной стороны, юридические
лица и физические лица (индивидуальные предприниматели), деятельность
которых регулируется настоящим Федеральным законом (оценщики), а с другой -
потребители их услуг (заказчики).
Статья 5. Объекты оценки
К объектам оценки относятся:
отдельные материальные объекты (вещи);
совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество
определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);
право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи
из состава имущества;
права требования, обязательства (долги);
работы, услуги, информация;
иные объекты гражданских прав, в отношении которых
законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в
гражданском обороте.
Статья 6. Право Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации или муниципальных образований, физических лиц и
юридических лиц на проведение оценки принадлежащих им объектов
оценки
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные
образования, физические лица и юридические лица имеют право на
проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на
основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не
зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка
осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского
учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение
повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки
могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и
отчетности.
Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы
заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 7. Предположение об установлении рыночной стоимости объекта оценки
В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование
обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в
договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный
вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость
данного объекта.
Указанное правило подлежит применению и в случае использования в
нормативном правовом акте не предусмотренных настоящим Федеральным
законом или стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта
оценки, в том числе терминов "действительная стоимость", "разумная
стоимость", "эквивалентная стоимость", "реальная стоимость" и других.
Статья 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки
Проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае
вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или
частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо
муниципальным образованиям, в том числе:
при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации или
муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в
доверительное управление либо передачи в аренду;
при использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве
предмета залога;
при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным
образованиям;
при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки,
принадлежащими Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или
муниципальным образованиям;
при передаче объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в
качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при
возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:
при национализации имущества;
при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях
возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;
при составлении брачных контрактов и разделе имущества
разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в
случае возникновения спора о стоимости этого имущества;
при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации
изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных
нужд; при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за
правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении
налогооблагаемой базы.
Действие настоящей статьи не распространяется на отношения,
возникающие при распоряжении государственными и муниципальным унитарными
предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением
случаев, когда распоряжение имуществом в соответствии с
законодательством Российской Федерации допускается с согласия
собственника этого имущества.
Глава II. Основания для оценочной деятельности и условия ее осуществления
Статья 9. Основания для проведения оценки объекта оценки
Основанием для проведения оценки объекта оценки является договор между
оценщиком и заказчиком.
Договором между оценщиком и заказчиком может быть
предусмотрено проведение данным оценщиком оценки конкретного объекта
оценки, ряда объектов оценки либо долговременное обслуживание
заказчика по его заявлениям.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена
оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда,
третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.
Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в выборе оценщика.
Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное
вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Обязательные требования к договору
Договор между оценщиком и заказчиком заключается в письменной форме и не
требует нотариального удостоверения.
Договор должен содержать:
основания заключения договора;
вид объекта оценки;
вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки;
денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки;
сведения о страховании гражданской ответственности оценщика.
В договор в обязательном порядке включаются сведения о наличии у оценщика
лицензии на осуществление оценочной деятельности с указанием порядкового
номера и даты выдачи этой лицензии, органа, ее выдавшего, а также срока, на
который данная лицензия выдана.
Договор об оценке как единичного объекта оценки, так и ряда объектов
оценки должен содержать точное указание на этот объект оценки (объекты
оценки), а также его (их) описание.
В отношении оценки объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор
заключается оценщиком с лицом, уполномоченным собственником на совершение
сделки с объектами оценки, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
Статья 11. Общие требования к содержанию отчета об оценке
объекта оценки
Надлежащим исполнением оценщиком своих обязанностей,
возложенных на него договором, являются своевременное составлениев
письменной форме и передача заказчику отчета об оценке объекта оценки
(далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначного толкования или
вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата
проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели
и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные
сведения, которые необходимы для полного и
недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки,
отраженных в отчете.
В случае, если при проведении оценки объекта оценки определяется
не рыночная стоимость, а иные виды стоимости, в отчете должны быть
указаны критерии установления оценки объекта оценки и причины отступления от
возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.
В отчете должны быть указаны:
дата составления и порядковый номер отчета;
основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;
юридический адрес оценщика и сведения о выданной ему лицензии на
осуществление оценочной деятельности по данному виду имущества;
точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего
юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость
данного объекта оценки;
стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта
оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта
оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с
указанием источников их получения, а также принятые при проведении
оценки объекта оценки допущения;
последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая
величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата;
дата определения стоимости объекта оценки;
перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих
количественные и качественные характеристики объекта оценки.
Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по-мнению
оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им
метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.
Для проведения оценки отдельных видов объектов оценки законодательством
Российской Федерации могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.
Отчет собственноручно подписывается оценщиком и заверяется его печатью.
Статья 12. Достоверность отчета как документа, содержащего
сведения доказательственного значения
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки,
указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке,
которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается
достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки,
если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в
судебном порядке не установлено иное.
Статья 13. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете
В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или
иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи
с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор
подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной
подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора
или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
регулирующим оценочную деятельность.
Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны
совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в
судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Права оценщика
Оценщик имеет право:
применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в
соответствии со стандартами оценки;
требовать от заказчика при проведении обязательной оценки
объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации,
необходимой для осуществления этой оценки;
получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для
осуществления данной оценки;
запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц
информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за
исключением информации, являющейся государственной или коммерческой
тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации
существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик
указывает это в отчете;
привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в
проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов;
отказаться от проведения оценки объекта оценки в случаях, если заказчик
нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой
информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие
договору условия работы.
Статья 15. Обязанности оценщика
Оценщик обязан:
соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего
Федерального закона, а также принятых на его основе нормативных правовых
актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации;
сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки
объекта оценки вследствие возникновения обстоятельств,
препятствующих проведению объективной оценки объекта оценки;
обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и
третьих лиц в ходе проведения оценки объекта оценки;
предоставлять заказчику информацию о требованиях законодательства Российской
Федерации об оценочной деятельности,
об уставе и о кодексе этики соответствующей саморегулируемой
организации (профессионального общественного объединения оценщиков или
некоммерческой организации оценщиков), на членство в которой ссылается
оценщик в своем отчете;
предоставлять по требованию заказчика документ об образовании,
подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной
деятельности;
не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в
ходе проведения оценки объекта оценки, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
хранить копии составленных отчетов в течение трех лет;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
предоставлять копии хранящихся отчетов или информацию из них
правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным
органам либо органам местного самоуправления по их законному требованию.
Статья 16. Независимость оценщика
Оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он
является учредителем, собственником, акционером или должностным
лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющим
имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с
указанными лицами в близком родстве или свойстве.
Проведение оценки объекта оценки не допускается, если:
в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или
обязательственные права вне договора;
оценщик является учредителем, собственником, акционером,
кредитором, страховщиком юридического лица либо юридическое лицо является
учредителем, акционером, кредитором, страховщиком оценочной фирмы.
Не допускается вмешательство заказчика либо иных
заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может
негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта
оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или
определению при проведении оценки объекта оценки.
Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть
от итоговой величины стоимости объекта оценки.
Статья 17. Страхование гражданской ответственности оценщиков
Страхование гражданской ответственности оценщиков является
условием, обеспечивающим защиту прав потребителей услуг оценщиков и
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страховым случаем является причинение убытков третьим лицам в связи с
осуществлением оценщиком своей деятельности, установленное вступившим в
законную силу решением суда, арбитражного суда или третейского суда.
Оценщик не вправе заниматься оценочной деятельностью без
заключения договора страхования.
Наличие страхового полиса является обязательным условием для
заключения договора об оценке объекта оценки.
Страхование гражданской ответственности оценщиков может осуществляться
в форме заключения договора страхования по
конкретному виду оценочной деятельности (в зависимости от объекта
оценки) либо по конкретному договору об оценке объекта оценки.
Глава III. Регулирование оценочной деятельности
Статья 18. Контроль за осуществлением оценочной деятельности в
Российской Федерации
Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации
осуществляют органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации и
субъектами Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), в рамках
своей компетенции, установленной в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 19. Функции уполномоченных органов
Функциями уполномоченных органов являются:
контроль за осуществлением оценочной деятельности;
регулирование оценочной деятельности;
взаимодействие с органами государственной власти по вопросам
оценочной деятельности и координация их деятельности;
согласование проектов стандартов оценки;
согласование перечня требований, предъявляемых к образовательным
учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку оценщиков в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Стандарты оценки
Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной
деятельности, разрабатываются и утверждаются Правительством Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков
Профессиональное обучение оценщиков осуществляется высшим
государственными или частными учебными заведениями, специально
создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр)
высших государственных или частных учебных заведений, имеющих право
осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 22. Саморегулируемые организации
Дополнительно к государственному регулированию саморегулирование оценочной
деятельности осуществляется
саморегулируемыми организациями оценщиков и распространяется на членов
таких саморегулируемых организаций.
В целях саморегулирования оценочной деятельности оценщики вправе
объединяться в ассоциации, союзы, иные некоммерческие
организации.
Саморегулируемые организации оценщиков могут выполнять
следующие функции:
защищать интересы оценщиков;
содействовать повышению уровня профессиональной подготовки оценщиков;
содействовать разработке образовательных программ по
профессиональному обучению оценщиков;
разрабатывать собственные стандарты оценки;
разрабатывать и поддерживать собственные системы контроля
качества осуществления оценочной деятельности.
Статья 23. Лицензирование оценочной деятельности
Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Порядок лицензирования оценочной деятельности утверждается Правительством
Российской Федерации.
Орган, выдающий лицензию на осуществление оценочной деятельности,
осуществляет контроль за соблюдением требований к осуществлению этой
деятельности оценщиками в соответствии с настоящим Федеральным законом
и законодательством Российской Федерации о лицензировании.
Статья 24. Требования к лицензированию оценочной деятельности
Требования к лицензированию оценочной деятельности для
физических лиц:
государственная регистрация в качестве индивидуального
предпринимателя;
наличие документа об образовании, подтверждающего получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности в
соответствии с согласованными с уполномоченным органом образовательными
программами;
уплата сбора за выдачу лицензии на осуществление оценочной
деятельности.
Требования к лицензированию оценочной деятельности для
юридических лиц:
государственная регистрация в качестве юридического лица;
наличие в штате юридического лица не менее одного работника,
имеющего документ об образовании, подтверждающий получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
уплата сбора за выдачу лицензии на осуществление оценочной
деятельности.
Отзыв лицензии на осуществление оценочной деятельности
осуществляется на основании:
признания в установленном законодательством Российской
Федерации порядке недействительным факта государственной
регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
признания в установленном законодательством Российской
Федерации порядке индивидуального предпринимателя или юридического лица
банкротом;
признания в установленном законодательством Российской
Федерации порядке недействительным имеющегося у оценщика,
являющегося индивидуальным предпринимателем, документа об
образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области
оценочной деятельности; если оценщиком является
юридическое лицо - признания недействительным документа об
образовании работника этого юридического лица при условии, что он
один имеет документ об образовании, подтверждающий получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
выхода данным оценщиком в своей деятельности за пределы прав,
предоставленных ему лицензией на осуществление оценочной
деятельности;
несоблюдения требований, установленных законодательством
Российской Федерации;
решения суда, арбитражного суда, третейского суда.
Ходатайство об отзыве лицензии на осуществление оценочной деятельности
может быть представлено уполномоченным органом,
саморегулируемыми организациями, а также иными заинтересованными лицами.
Указанный в настоящей статье перечень оснований отзыва лицензии на
осуществление оценочной деятельности является исчерпывающим и не может
быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий
Федеральный закон.
Глава IV. Заключительные положения
Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Документы об образовании, подтверждающие получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности, выданные до
вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в
соответствие с нормами настоящего Федерального закона не позднее 1 июля 2000
года.
Статья 26. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству
Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
1) Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента М.: «Финансы и
статистика» 2001г.
2) Купчин А.Н., Новиков Б.Д. рынок недвижимости: состояние и тенденции
развития. – Учебное пособие. М.: 1995.
3) Новиков Б.Д. Рынок и оценка недвижимости в России. – М.: «Экзамен», 2000.
4) Федеральный закон РФ. Об оценочной деятельности в РФ . Принят
Государственной Думой 16 июля 1998 г. |
