Реферат: Монополия и конкуренция
Министерство Внутренних дел
Кыргызской республики
Бишкекская высшая школа
Кафедра общественно-политических дисциплин
ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ
ПО ОСНОВАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
“ТЕОРИЯ МОНОПОЛИИ И КОНКУРЕНЦИИ”
Утверждено на заседании кафедры
Протокол № ___ от _____________
Составитель преп.кафедры
Общественно-политических дисциплин
Г. Бекешева
Бишкек 1998 г.
ТЕМА: ТЕОРИЯ МОНОПОЛИЙ И КОНКУРЕНЦИИ
План:
I. Понятие монополий. Виды монополий их характеристика.
II. Рыночная монополия и монопольная цена.
III. Конкуренция. Виды конкуренций. Ценовая дискриминация.
IV. Цели, средства и формы антимонопольной политики.
Антимонопольное законодательство за рубежом
Литература:
Ясин Е., Цепелик З. Пути преодоления монополизма в общественном
производстве. Ж/л “Плановое хозяйство”. 1990г.№1
Синьков В., Сафонов А. Развитие конкуренции и повышение качества
продукции. Ж/л “Экономические науки”. 1990г. №12.
Стародубровская Н. Основы антимонопольной политики. Ж/л “Вопросы
Экономики” 1990г. №6.
Ахмедов А. Государственный монополизм, основное содержание и пути
преодоления. Ж/л “Вопросы экономики” 1990г. №6.
Крылов Н. Формы монополии в советской экономике. Ж/л “Вопросы экономики”
1990г. №6.
Никеров Г.Н. Антитрестовское регулирование монополии и конкуренции. Ж/л
США. Экономика, политика, идеология. 1990г. №3
Монополия и антимонопольная политика “у них” и “у нас”.
Ж/л “Вопросы экономики” 1990г. №6.
Кэмпбелл Р. Макконнелл Стенли Л. Брю. Экономикс. Таллинн 1993г., т.2
Учебник по основам экономической теории. М.1994г.
Борисов Е.Ф. Волков Ф.М. Основы экономической теории. М. 1994г.
Кумскова Н.Х. Савина М.М. Основы рыночной экономики. Бишкек 1993г.
Курс экономической теории. /Учебное пособие/. Алматы 1994г.
Теория рыночной экономики. /Учебное пособие/. Бишкек 1993г.
Монополии в XX в. стали играть определяющую роль в производстве и реализации
товаров.
Монополия (греч. “монос” – один, “полео” – продаю) – исключительное право
производства, промысла, торговли и других видов деятельности, принадлежащее
одному лицу, определенной группе лиц или государству. Это означает, что по
своей природе монополия – это сила, подрывающая конкуренцию и стихийный
рынок. Абсолютная монополия, охватывающая всю экономику, полностью исключает
механизм свободной рыночной конкуренции. В разных странах и в различные
исторические периоды в экономике возникают различные виды монополий.
Издавна известна естественная монополия, которой обладают собственники и
хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не
воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые
земельные участки под виноградники). Такая монополия является устойчивой.
Существует так же искусственная монополия, которая означает
сосредоточение в чьих-то руках только рынка или же производства и рынка сбыта
того или иного продукта. В свою очередь искусственная монополия имеет
случайную, устойчивую и всеобщую формы.
Случайная монополия принадлежит покупателю или продавцу благодаря
временному благоприятному соотношению спроса и предложения. Она может
возникнуть неожиданно, когда появляется возможность изготавливать и продавать
определенный вид продукции или лучшими в данной отрасли производственными
факторами (техникой, технологией или рабочей силой). Однако, необычайные
экономические преимущества не могут долго удерживаться из-за непрерывной
конкурентной борьбы.
Устойчивая монополия свойственна крупным объединениям предпринимателей,
которые захватили главные позиции в производстве и реализации каких-то видов
продукции (имеют крупнейшие предприятия, захватили рынки сбыта изделий и др.).
Примером торговых компаний могут служить гигантские торговые объединения
(английская Ост-Индская компания, голландская Вест-Индская компания,
Ганзейский союз северонемецких городов – Гонза и др.), поделившие в VII –
XVIII вв. между собой мировые рынки закупок и сбыта товаров и использовавшие
государство для закрепления своих исключительных прав и создания обширных
колониальных империй.
Устойчивый характер приобрели гигантские промышленно – торговые монополии,
которые в конце XIX начале XX вв. возникли в Германии, США, Англии и других
развитых капиталистических странах. Обладая высоким уровнем концентрации
производства, они сосредоточили в своем распоряжении материальные условия
выпуска определенных видов продукции, лучшую в отраслях технику и
квалифицированную рабочую силу, а так же захватили источники сырья и рынки
сбыта. Такого вида монополии широко распространились в форме акционерных
компаний.
С конца XX в. развились разнообразные формы устойчивых монополий:
Картель – союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в
котором его участники сохраняют свою собственность на средства и продукты
производства, а созданные изделия сами реализуют на рынке. (договариваясь о
квоте – доле каждого в общем выпуске продукции, о продажных ценах,
распределении рынков и др.).
Синдикат – объединение ряда предприятий, изготавливающих однородную
продукцию, здесь собственность на материальные условия хозяйствования
сохраняется за участниками объединения, а готовая продукция реализуется как их
общее достояние через созданную для этого контору.
В тресте - создается совместная собственность данной группы
предпринимателей на средства производства и готовую продукцию.
Концерн – союз формально независимых предприятий (обычно из разных
отраслей промышленности, торговли, транспорта и банков), в рамках которого
головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками.
Всеобщая форма монополий развивается тогда ( в развитых капиталистических
странах это произошло во второй половине XX века), когда объединения
предпринимателей всесторонне – с помощью государства подчиняют себе народное
хозяйство и оказываются на большинстве рынков и основными продавцами, и
основными покупателями. При этом само государство выступает крупнейшим
монополистом, сосредотачивая в своих руках целые отрасли и производственные
комплексы, как например военно – промышленный комплекс.
Широко развернувшаяся в конце XIX начале XX вв. монополизация
капиталистической экономики закономерным следствием большого скачка в
концентрации промышленного производства под воздействием научно –
технического прогресса. Однако производственная концентрация и монополизация
не являются постоянно и безусловно действующими тенденциями в экономике.
В последнее время НТР породила совершенно новую тенденцию – к повышению роли
малых и средних технически передовых предприятий. Их доля в ряде развитых
стран составляет 70-80% от числа хозяйственных организаций.
В США мелкими и средними фирмами производится около половины ВНП, они создают
больше половины рабочих мест. Их продукцию закупают крупные монополии,
предпочитающие не рисковать при освоении новинок науки и техники.
В нашей стране, до последнего времени, преобладала тенденция к укруплению и
централизации производства, хотя преимущества крупного производства над
мелким могут возрастать до определенных пределов, после чего они
утрачиваются. Начиная с этапа индустриализации, развитие народного хозяйства
шло путем создания предприятий – гигантов, которым государство предоставляло
лучшие условия хозяйствования. Небольшим заводам и фабрикам была отведена
второстепенная роль.
Государства, ведомства и министерства, управляющие отдельными отраслями
народного хозяйства, гигантские промышленные предприятия в силу естественных
условий хозяйствования или из-за необычайной концентрации производства
превратились в монополистов, не знающих конкурентов на внутреннем рынке.
Например: в конце 80-х г. самой крупной в мире авиатранспортной компанией был
“Аэрофлот” СССР. В ней насчитывалось 0,5 млн.человек. Компания обслуживала
3600 городов и 1 млн. кв.км воздушных дорог.
Осуществляемый в стране демонтаж тоталитарного огосударствления экономики
предполагает разрушение всех видов абсолютного монополизма. Это достигается
путем ликвидации командно – административной системы, разукрупления больших
предприятий, повышения роли малых и средних предприятий, создания
конкурирующих производств, в том числе коллективных предприятий и
индустриальных хозяйств, организация обществ потребителей, принятие различных
актов антимонопольного законодательства, предусматривающих развитие
нормальной конкуренции.
Во всех случаях монополии возникают из-за экономических выгод, которые они
получают в результате установления на рынке монопольных цен.
II. Рыночная монополия и монопольная цена.
Монопольная цена – особый вид рыночной цены, которая устанавливается на
уровне выше или ниже стоимости товара, в целях получения монопольного дохода
(чаще всего в форме монопольной сверхприбыли). Такой доход представляет
экономическую реализацию господства монополистов на рынке, проще говоря - это
дань, которой они облагают других предпринимателей и население. Чтобы получить
сверх прибыль, монополии не проводят никаких улучшений в производстве товаров.
Поэтому при установлении выгодных цен для них, они утрачивают экономические
стимулы к техническому и иному прогрессу. В противоположность конкуренции,
побуждающей к совершенствованию производства, всякая монополия хотя бы временно
порождает застой в этом отношении.
Монополии овладевают законами спроса и предложения, устанавливаю два вида
монопольных цен. С их помощью образуется механизм монополистического
обогащения за счет остальной части общества.
Так, монополистические объединения стремятся сосредоточить у себя
значительную часть всех товаров отрасли. Это позволяет устанавливать
монопольно высокую цену, превышающую общественно необходимые затраты труда.
Одновременно они искусственно создают товарный дефицит, ограничивая выпуск
продукции до таких пределов, чтобы спрос на нее превышал предложение. В
данном случае, монопольный доход представляет собой разницу между монопольно
высокой ценой и стоимостью товара (или равновесной ценой). Естественно, что
покупатели теряют часть своего нормального дохода в пользу монополий.
Обогащение монополий за счет повышенных цен – одна из решающих причин
инфляции.
Монополия стремится также быть единственным покупателем определенного продукта.
Они искусственно ограничивают на какое-то время свои закупки, добиваясь того,
чтобы предложение товаров со стороны продавцов превышало спрос со стороны
монополий. Это позволяет установить монопольно низкую цену, уровень которой не
достигает общественно – необходимых затрат труда. В данном случае
монопольный доход – это разница между стоимостью товара (или равновесной
ценой) и монопольно низкой ценой. Он является вычетом из нормального дохода
продавцов.
Монополия предполагает, что в отрасли имеется только один производитель,
который полностью контролирует объем предложения товара. Это позволяет ему
устанавливать цену, которая принесет максимум прибыли. Степень использования
монопольной власти в установлении цены будет зависеть от наличия близких
заменителей товара. Если товар уникален, то покупатель вынужден платить
назначенную цену или отказаться от покупки. Число продуктов, не имеющих
заменителей, ограничено. К чистой монополии можно отнести предоставление
коммунальных услуг, компании кабельного телевидения, телефонные компании или
монополию книгоиздательства на реализацию учебников и т.д.
Фирма – монополист обычно имеет высокую прибыль и это привлекает в отрасль
других производителей. Существуют барьеры, препятствующие вступлению в
отрасль, например:
1. Эффект масштаба. Высокоэффективное производство с низкими издержками
достигается в условиях крупного производства, обусловленного монополизацией
рынка. Новым конкурентам трудно войти в такую отрасль, т.к. это требует
крупных капиталовложений. Доминирующая фирма, имея более низкие издержки
производства, в состоянии на время снизить цену продукции, чтобы уничтожить
конкурента.
2. Исключительные права. В ряде стран Европы и Америки правительство
предоставляет фирмам статус единственного продавца (транспортные услуги,
связь, газоснабжение). Но взамен на эти привилегии правительство сохраняет за
собой право регулировать действие таких монополий, чтобы исключить
злоупотребление властью, защитить интересы немонополизированных отраслей и
население.
3. Патенты и лицензии. Правительство гарантирует патентную защиту новым
продуктам и производственным технологиям, что обеспечивает производителям
монопольные позиции на рынке и на определенный промежуток времени гарантирует
их исключительные права.
4. Собственность на важнейшие виды сырья. Некоторые компании являются
монополистами благодаря безраздельному владению источниками производственного
ресурса, необходимого для производства монополизированного продукта. Так,
“Алюминиум компани оф Америка” является владельцем всех основных источников
бокситов. Довольно длительное время канадская компания “Инко” контролировала
около 90% известных мировых запасов никеля. Большинство алмазных рудников
контролируется южноафриканской компанией “Де Бирс”.
III. Конкуренция. Виды конкуренций. Ценовая дискриминация.
Может показаться, что монополия и конкуренция совершенно несовместимы друг с
другом. Ведь монополия способна устранить свободную конкуренцию, а
конкуренция подрывает чье-либо господство на рынке.
Монополия находится в сложной противоречивой взаимосвязи с конкуренцией. Уже
тот факт, что производство и реализация какого-либо продукта захвачены
монополистической группой крупных предпринимателей, получающих от этого
большую выгоду, вызывает острое соперничество – стремление других бизнесменов
получить тот же выигрыш. С другой стороны, если какой-то предприниматель
стремиться победить своих соперников, то он добившись своей цели, начинает
господствовать на рынке. Вывод: монополия порождает конкуренцию, а
конкуренция – монополию.
В современных условиях крупные капиталистические объединения не уничтожили
конкуренцию, существуют вместе с ней, это обостряет соперничество.
Имеется значительное число предприятий, которые не входят в монополистические
объединения и ведут тяжелое противоборство с ними. В каждой стране монополии
встречают в числе конкурентов иностранные компании, приникающие на внутренний
рынок.
Конкуренция (лат. “конкурро” - сталкиваться) – соперничество между
участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и
продажи товаров. Такое столкновение неизбежно и порождается объективными
условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого производителя, его
полной зависимостью от коньюктуры рынка, противоборством со всеми другими
товаровладельцами в борьбе за покупательский спрос. Рыночная борьба за
выживание и экономическое процветание - экономический закон товарного
хозяйства.
Конкуренция – это война “против всех”. На рынке сражение ведется на 3-х фронтах.
1 фронт – конкуренция среди продавцов. Все они хотят продать свои продукты
подороже. Но когда соперничество между ними обостряется, побеждает тот, кто
сбывает товары подешевле, чтобы стимулировать покупательский спрос. Иногда
применяется демпинг – продажа товаров по чрезвычайно низким (бросовым) ценам.
2 – между покупателями, которые стремятся приобрести вещи по меньшей цене.
Когда между ними разогревается острое соперничество, то побеждает тот
(покупает больше), кто предложил более высокую цену по сравнению с рыночной.
3 – между продавцами и покупателями, стоящими на противоположных позициях в
отношении уровня цен. В результате борьбы в данный момент на рынке
устанавливается общая (равная) цена на однородные продукты, обладающие
одинаковым качеством. Конкуренция здесь выступает как сила, уравнивающая
рыночные цены.
Свободная конкуренция, которая ведется посредством сбивания цен, заставляет
всех товаропроизводителей следовать единой линии хозяйственного поведения.
Рыночное соперничество к успеху, если товаровладелец заботится о том, чтобы
сохранить и расширить производство, усовершенствовать его технику и
организацию. Тогда он применяет эффективные экономические методы борьбы с
соперниками: снижает стоимость своих товаров (путем повышения
производительности труда и уменьшения производственных затрат), повышает их
качество, расширяет ассортимент продукции, улучшает торговое и послеторговое
обслуживание покупателей.
Если повнимательней присмотреться к конкурентам, то среди них можно заметить
смелых предпринимателей, которые рискуя своим имуществом, делают открытия
большого хозяйственного значения: изобретают и внедряют новинки техники и
технологии, находят более эффективные формы организации труда и производства,
способы экономного использования производственных ресурсов. Тем самым для
всех прокладывается дорога к научно – техническому и экономическому
прогрессу. Нобелевский лауреат, выдающийся английский экономист пришел к
следующему обобщению: “Общество, полагающееся на конкуренцию . успешнее
других достигают своих целей. Вот вывод . замечательно подтвержденный всей
историей цивилизации. Конкуренция показывает, как можно эффективно
производить вещи .”.
На Западе различают совершенную конкуренцию (при которой никто из соперников
не в состоянии влиять на рыночную цену. Рынок свободной конкуренции состоит
из большого числа продавцов, конкурирующих между собой. Каждый из них
предлагает стандартную, однородную продукцию многим покупателям. Объемы
производства и предложения со стороны отдельных производителей составляют
незначительную долю общего выпуска, поэтому одна фирма не может оказать
заметного влияния на рыночную цену, но должна соглашаться с ценой, принимать
ее как заданный параметр.
Участники конкурентного рынка имеют равный доступ к информации, т.е. все
продавцы имеют представление о цене, технологии производства, возможной
прибыли. В свою очередь, покупатели осведомлены о ценах и об изменениях.
Существует свобода входа и выхода: любая фирма, при желании, может начать
производство данного товара или беспрепятственно покинуть рынок.
Колебания цены могут быть довольно интенсивными – сравните цену яблок в конце
лета и весной – но разница в цене это не результат действия отдельных
продавцов, а процесс взаимодействия спроса и предложения на рынке.
Несовершенная конкуренция (когда лишь несколько крупных фирм – обычно четыре
в основном производят определенный товар). Монополии имеют большее влияние на
рыночную цену, чем все конкуренты.
Под несовершенной конкуренцией понимается рынок, на котором не выполняется
хотя бы одно из условий чистой конкуренции. На большинстве рынков большая
часть продукции предлагается ограниченным числом фирм. Крупные корпорации,
сосредоточившие в своих руках значительную часть рыночного предложения.
Несовершенную конкуренцию делят на три основных типа: монополистическая
конкуренция, олигополия, монополия.
В развиты капиталистических странах и развивающихся странах, достигших
значительного индустриального уровня (Южная Корея, Сингапур, Гонконг и
другие) имеет место внутриотраслевая конкуренция между монополиями,
производящими однородные продукции. В такую борьбу ввязываются сильные
иностранные соперники. Конкуренция ведется и внутри каждой монополии,
особенно при распределении прибыли. Особым фронтом столкновений является
соперничество монополий с немонополизированными предприятиями (которые
получили название “аутсайдеры”). Аутсайдеры не могут на равных бороться с
крупными объединениями за более выгодные условия изготовления и реализации
товаров.
Высокие цены, по которым в отрасли сбывается основная масса выпущенной
монополиями продукции, позволяют и немонополизированным предприятиям часто
реализовать свои изделия по столь выгодным ценам. А в итоге соперничество
между монополиями, так и конкуренция между последними и немонополизированными
предприятиями ведут к некоторому снижению отраслевых цен.
Внутриотраслевое противоборство развертывается и между немонополизированными
фирмами, в том числе между массой мелких собственников.
Соперничество небольших фирм возможно в виде традиционной свободной (или
совершенной) конкуренции. Однако конкуренция между аутсайдерами в развитых
странах охватывает лишь незначительную долю народного хозяйства удельный вес
немонополизированного сектора в общем выпуске продукции сравнительно невелик.
Поэтому соперничество здесь оказывает ограниченное влияние на
совершенствование производства продукции.
Между крупными объединениями ведется межотраслевая конкуренция, в результате
которой капитал переходит из менее доходных видов производства в более
прибыльные. Крупный капитал стремится укрепить свое положение в экономике
путем захвата позиций в других подразделениях хозяйства. В результате
усиливается межотраслевая конкуренция и подрывает позиции монополий
старожилов, а установленные ими высокие цены несколько снижаются.
Конкуренция между монополиями порождает обостренные формы противоборства. Так
монополистические объединения могут лишить противников сырья, рынков сбыта,
кредитов и т.д. Нередко применяются и недозволенные приемы (вплоть до
применения динамита, физической расправы, с помощью гангстеров). Все больше
используются внерыночные формы борьбы: переманивание специалистов, финансовые
махинации, борьба за правительственные заказы, промышленный шпионаж и многое
другое.
В современное время широко распространена неценовая конкуренция. Неценовая
конкуренция. В странах Запада государство вмешивается в хозяйственную
деятельность монополий. Оно устанавливает контроль за ценами, чтобы
сдерживать инфляцию и регулировать уровень цен в высококонцентрированных
отраслях, где сильнее всего развита монополизация. Специальные
государственные органы наблюдают за ценами, объемами производства, входом и
выходом из отраслей. Они способствуют выполнению антимонопольного
законодательства.
В результате в экономике преобладают олигополии (греч. олигос- немногий,
полео – продаю), т.е. основная масса товаров сосредоточена у нескольких фирм.
Например: автомобильная промышленность США, где 3 гиганта – “Дженерал
моторс”, “Форд” и “Крейслкр” производят свыше 90% всей продукции.
Олигополия нередко различными путями (посредством лидерства в ценах, тайного
соглашения) обходят антимонопольные законы и добиваются повышения рыночных
цен или поддерживают выгодные им цены. В силу этого в ход пускается неценовая
конкуренция. Соперничество ведется на основе технического превосходства,
высокого качества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта,
расширения видов предоставляемых услуг и гарантий покупателям, условий
оплаты и других приемов. При этом учитывается, что сейчас усилилось
воздействие научных достижений на характер и качество выпускаемой продукции
и возросла общественная роль и значимость торговой рекламы. Необычная
состязательность вызывает дифференциацию продуктов (изготавливается множество
видов колбасы, макарон и др. продуктов), а покупатель получает возможность
выбора среди большинства одноименных товаров.
Ценовая конкуренция меняет рыночный механизм регулирования взаимосвязи и
стоимости, т.к. на рынке господствует установленная олигополией высокая
цена, то она не может совершать прежнее движение вокруг стоимости товара.
Рост рыночных цен обусловлен увеличением расходов на торговую рекламу.
Реклама широко используется для искусственной дифференциации продуктов,
вызывается интересами конкурентной борьбы крупных фирм. Каждая с их помощью
рекламы создает рынок на производимую ею разновидность продукта.
Реклама фирм призвана навязать потребителю определенную марку изделия,
создать у него устойчивое предпочтение и привязанность к определенной
товарной марке. Если фирма рассчитывает, что потребитель не сможет определить
качество вещи (например, фармацевтических препаратов), то она широко
использует практику намеренной фальсификации, ухудшения ее качества.
Ценовая дискриминация. Всегда ли фирма – монополист устанавливает единую цену
на свою продукцию? Иногда в целях получения дополнительного дохода, продает
один и тот же товар по разным ценам на различных рынках.
Практика применения различных цен со стороны фирмы называется ценовой
дискриминацией. Применение таких цен не только возможно в силу обособления
рынков друг от друга географическими или тарифными барьерами, но и становится
реальным вследствие разной реакции спроса на изменение цены, готовности
отдельных потребителей приобрести необходимое количество товара по цене выше
рыночной.
Существует два типа рыночной дискриминации:
1. Дискриминация по единицам продаваемой продукции. Суть заключается в
различных условиях покупки товара или оплаты услуги потребителем в
зависимости от количества потребляемого блага. Например, цены на товары,
приобретаемые в розницу всегда выше, чем на те же товары при оптовых
закупках.
2. Дискриминация среди покупателей. Покупатели имеют различные доходы и
соответственно готовы платить за один и то же товар разную цену. Если бы
фирме удалось продать каждую единицу товара каждому покупателю по высокой
цене, то общий доход был бы выше, но фирма бы проиграла бы в объеме продаж.
Многие покупатели предпочитают совершать покупки во время сезонных и иных
распродаж, что и выгоднее фирмам.
Ценовая дискриминация возможна при выполнении 3-х условий:
1. Фирма должна обладать достаточной монопольной силой, чтобы контролировать
производство и ценообразование.
2. Должна быть возможность перепродажи товара. Если можно купить товар на
одном рынке по низкой цене и перепродать на другом по высокой, то это
приведет к изменению спроса и предложения и к выравниванию цен, что подорвет
ценовую дискриминацию.
3. Необходимым условием является способность производителя к сегментированию
рынка. Многие фирмы систематически занимаются анализом поведения покупателей,
классифицируя их с учетом характера работы, доходов, пола, возраста и т.д.,
выделяя покупателей в отдельные группы, каждая из которых готова платить
разную цену за товар.
Последствия ценовой дискриминации. Дифференцируя цены, фирмы увеличивают свои
прибыли за счет покупателей. Монополисту становится выгодно увеличивать объем
производства. Ценовая дискриминация может способствовать росту эффективности
функционирования рынка, росту объема предложения и спроса.
IV. Цели и средства и формы антимонопольной политики. Антимонопольное
законодательство за рубежом.
Многие страны мира с целью поддержания конкуренции в различных отраслях
народного хозяйства приняли антимонопольное законодательство.
Целью антимонопольной политики является предупреждение и сокращение
монопольных цен, дефицитности производства, перераспределение
монополистического богатства и диффузия децентрализации совокупной концентрации
экономических ресурсов в обществе. Современное антимонопольное (в США
исторически именуемое антитрестовским) законодательство имеет два направления:
1. Связанное с запрещением некоторых типов делового поведения фирм.
2. Регулирование структуры отрасли через попытки расформирование крупных фирм
и запрещении предполагаемого слияния крупных фирм.
Наиболее распространенная форма антимонопольного законодательства в США.
1980 г. Акт (закон) Шермана запретил тайную монополизацию торговли, ценовый
сговор и способствовал ограничению власти формировавшихся трестов. По закону
Шермана, министерства юстиции, так и стороны, пострадавшие от
предпринимательских монополий могли предъявить им иск. Фирмы, за нарушение
закона могли быть ликвидированы, или могли издаваться судебные предписания
запрещающие те виды деятельности, которые признавались незаконными данным
актом. Существовали штрафы и тюремные заключения. Стороны – пострадавшие
могли предъявить иск о возмещении ущерба в троекратном размере.
Этот закон был неэффективен, и возникла необходимость нового закона. Акт
(закон) Клейтона 1914г. установил запрет на контракты по продаже товара с
принудительным ассортиментом, ценовую дискриминацию (продажу одного вида товара
разным покупателям по резко различным ценам, если это не вызывается
особенностями текущей конкуренции), ограниченную практику организации сбыта,
слияния фирм, осуществляемые путем приобретения обычных акций конкурента.
Закон Клейтона – это попытка заострить и пояснить общие положения закона
Шермана. Закон Клейтона пытался объявить вне закона способы, которыми
монополия могла бы развиваться.
Закон Федеральной Торговой комиссии (1914г.)(ФТК) - предназначался для
борьбы с “нечестными” методами конкурентной борьбы и антиконкурентными
слияниями компаний. ФТК была наделена властью расследовать нечестные
конкурентные действия по своей инициативе или по требованию понесших ущерб
фирм. Комиссия могла устраивать публичные слушания по таким искам и при
необходимости издавать запретительные предписания в тех случаях, когда были
раскрыты нечестные методы конкуренции в коммерческой деятельности.
Закон Федеральной торговой комиссии имеет двойное значение:
1. Этот акт расширил диапазон незаконного делового поведения.
2. Он предоставил независимому антитрестовому органу полномочия по проведению
расследований и возбуждению судебных дел.
Акт Селлера – Кефаура (1950г.) дополнил закон Клейтона запретом на слияния
путем приобретения активов.
Закон Робинсона – Петмана (1936г.) – запрет на ограничительную деловую
практику в области торговли, ценовая дискриминации и др. Этот закон по сути
был направлен против крупных розничных магазинов и супермаркетов, которые
могли себе позволить снижать цены для определенных групп людей.
Кроме принятия законодательных актов в США была разработана комплексная
система управления антимонопольной политикой. Она состоит из следующих
блоков:
- конгресс США, федеральные и местные суды различных инстанций, органы
исполнительной власти (ФТК, антитрестовский отдел Министерства юстиции США).
Однако немногие дела по обвинению в нарушении свободной конкуренции,
рассмотренные американским судами, закончились наказанием нарушителей закона.
Например, разукрупление американского телефонного гиганта “Ай-Ти-Ти” в 1983
году. Он обеспечивал 95% международной телефонной связи, 85% местных
телефонных линий и производил более половины американского телефонного
оборудования. В результате решения суда компания сократила свои доли рынка до
80%, продав местные телефонные линии связи, сохранила пакет акций в новых
региональных телефонных компаниях.
В 1976 г. конгресс США принял Акт Харта – Скотта – Родино. Согласно акту,
если одна из желающих осуществить слияние компаний, имеет активы или объем
продаж на 100 млн.долларов или больше, а другая - 10 млн.долларов и выше, или
если один из участников предполагаемой сделки владеет более чем 15% акций с
правом голоса или активов объединяющейся с ней фирмой, то эти компании обязаны
предоставить уведомление или инфорацию о готовящейся сделки Министерству
юстиции и ФТК. В течении 30 дней (40 дней) Министерство юстиции и ФТК решает
вопрос о возможности передачи дела в Федеральный окружной суд.
В Западной Европе антимонопольное законодательство было принято в после
военный период и имеет ряд особенностей. Оно формально направлено на защиту
интересов потребителей, с другой – призвано поощрять процесс концентрации
производства и образования крупных корпораций, если это связанно с НТП.
Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных
направления – контроль за ценами и контроль за слияниями компаний. Эти
законодательства запрещают соглашения по ценам. Незаконным является любой
сговор между фирмами в установлении цен. Законом так же преследуется
демпинговая продажа, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, с
тем чтобы вытеснить из отрасли конкурентов. Например, в деле против “Ай Би
Эм” министерство юстиции США обвинило компанию в демпинге при установлении
цен на аренду компьютеров ее собственного производства.
Меры по борьбе с монополизмом в странах бывшего СССР определяются спецификой
монополистических отношений в нашей экономике.
Монополистическая структура экономики стран СНГ обозначается как
государственный монополизм, складываясь под воздействием основных факторов:
1. Наличие административно – командной системы управления, которая
проявлялась в директивном управлении, в централизации большой доли дохода.
2. Устойчивый и массовый дефицит.
3. Концентрация и специализация производства.
Отношения общественности и государства к различным формам несовершенной
конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в
экономике. Монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более
высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает
нерациональное распределения ресурсов и обуславливает усиление неравенства
доходов. Монополия снижает жизненный уровень населения.. Не всегда фирмы –
монополисты используют в полной мере свои возможности для обеспечения НТП.
Монополии не имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет
НТР, так как нет конкуренции.
Аргументы в пользу монополий.
Продукция монополистических компаний отличается высоким качеством.
Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: только
крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для
успешного проведения исследований и разработок.
Крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и экономить ресурсы.
Крупные монополистические объединения сдерживают падение производства и
увеличение безработицы во время кризиса
Разрабатываемые в нашей республики аналогичные законодательства послужат
решению серьезной проблемы – демонополизации экономики Кыргызстана. |
