Реферат: Экономическая интеграция
Введение.
Международная экономическая интеграция — характерная особенность современного
этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом
ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности
на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок. Слово
«интеграция» происходит от лат. integratio – восполнение или integer – целый.
Международная экономическая интеграция – это процесс срастания экономик
соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых
экономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее
распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем
станет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональных
интеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зоны свободной
торговли на базе ЕС и НАФТА. В своей курсовой работе я остановлюсь на
европейской экономической интеграции, ярким примером которой является
Европейский союз.
В первой главе моей курсовой работы речь пойдёт об экономической интеграции
как о явлении, я попытаюсь раскрыть сущность этого понятия, ведь не поняв
смысла явления невозможно объективно его оценить. В последующих главах будут
приведены наглядные примеры европейских интеграций, на основании которых
будет сделан вывод о проблемах и перспективах дальнейшего развития
европейской экономической интеграции.
Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой
современного мирового хозяйства.
Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала
ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных
тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата
развития международного разделения труда и международной кооперации
производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной
державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств
становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых
группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане
мирохозяйственных связей.
ЕС – могучая экономическая сила. На долю ЕС приходится существенная часть
мирового ВВП и международной торговли (соответственно 23 и 24%). Внутри союза
созданы наднациональные интеграционные институты, складывается единое
правовое пространство. Граждане наднациональных государств-членов являются
одновременно гражданами ЕС. Завершается строительство Единого внутреннего
рынка – пространства, где существует «четыре свободы» (свободное движение
товаров, услуг, капиталов и людей). Образован экономический и валютный союз с
единой коллективной валютой – евро. Проводится общая политика в основных
областях социально-экономической жизни. Всё более весомой становится внешняя
политика и политика в области безопасности.
Поэтому, цель данной работы раскрыть не только сущность и цели экономической
интеграции, но и рассмотреть её на примере Евросоюза, исследовать сущность
европейской интеграции и её роль на мировой арене.
Причина выбора ЕС в качестве примера экономической интеграции не случайна. В
российской школе западноевропейская интеграция рассматривается как простая
разновидность объединённых тенденций в современной мировой политике и
экономике. ЕС изображается либо как своеобразный региональный торговый блок,
подобный НАФТА или АСЕАН, либо как одна из многих региональных международных
экономических интеграций. Между тем ЕС имеет уникальные черты, качественно
отличающие их от любых других международных образований, являющихся продуктов
интернационализации мирохозяйственных связей.
Во-первых, ЕС – это не межгосударственное объединение, базирующееся на нормах
международного права, подобно международным экономическим организациям или
региональным торговым блокам. Система европейских интеграционных институтов
имеет совершенно иную политическую, экономическую и юридическую природу. В её
основе лежит принцип наднациональности, т. е. передачи национальными
государствами части своего суверенитета наднациональным институтам и органам.
ЕС – это прежде всего общее право, общие институты и общая политика.
Во-вторых, место и роль ЕС в современном мире несоизмеримы с местом и ролью
любого торгового блока или международной организации. ЕС – это сплочённая
политическая и экономическая сила, один из главных полюсов мировой политики и
экономики наряду и наравне с крупнейшими национальными государствами – США и
Японией.
Сущность, цели, задачи и основные факторы экономической интеграции в
Европейском союзе.
Интенсификация усилий по объединению Европы после Второй мировой войны
происходила из-за того, что в Европе не видели другого способа положить конец
истории военных конфликтов, кровопролития, страданий и разрушений.
Эта идея оставила свой след в Соглашениях, учреждающих Содружество и Союз, в
разделах, посвященных основным целям, таким как сохранение и укрепление мира,
достижение экономической интеграции во благо всех граждан Союза путем
создания единого внутреннего рынка, разработка путей к политическому Союзу, а
также укрепление и всяческое содействие укреплению социальных программ внутри
Союза.
Реальное интегрирование возможно лишь при наличии 3 основных условий:
Во-первых, нужен достаточно высокий уровень развития промышленности, делающий
национальные хозяйства взаимодополняющими, все более заинтересованными в
сотрудничестве друг с другом. Интегрирование возможно и необходимо лишь между
странами, имеющими развитую обрабатывающую промышленность, особенно её
высокотехнологичные отрасли. Что же касается менее развитых стран,
производящих и экспортирующих преимущественно базовые товары, то они
выступают по отношению друг к другу не как взаимодополняющие, а как
конкурирующие хозяйственные системы. Им почти нечего предложить друг другу: в
сырье они почти не нуждаются из-за отсутствия собственной обрабатывающей
промышленности, а немногие производимые ими готовые изделия по качеству
значительно уступают тем, какие можно ввезти из развитых стран. К тому же
из-за постоянных финансовых трудностей они ограничены в предоставлении друг
другу как правительственных, так и коммерческих экспортных кредитов. Взаимная
торговля между ними развита очень слабо: и как экспортеры, и как импортеры
они гораздо сильнее привязаны к промышленно развитым странам, чем друг к
другу.
Во-вторых, даже достаточно развитые в промышленном отношении страны способны
к интегрированию друг с другом лишь при условии, что их экономика является
не командно-распределительной и жестко централизованной, где действуют
искусственные цены, плановые издержки производства и государственная
монополия внешней торговли, а рыночной и децентрализованной, где главными
действующими лицами являются не чиновники, а частные предприниматели.
В-третьих, интегрирование может стать устойчивым и необратимым процессом лишь
при наличии в государствах-партнерах высокоразвитой и прочно укоренившейся
политической демократии, способной учитывать и обеспечивать экономические,
социальные и культурные интересы различных групп населения. В противном
случае и внутренняя ситуация, и внешняя политика остаются спонтанными, трудно
предсказуемыми и не внушающими доверие со стороны других стран-партнеров. А в
таких условиях невозможно ни открытие таможенных границ, ни формирование и
проведение совместной экономической политики, ни создание наднациональных
фондов для финансирования мероприятий такой политики.
Развитие интеграции предполагает наличие определенных предпосылок.
Во-первых, интегрирующиеся страны должны обладать примерно
одинаковым уровнем экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их
хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Как правило, интеграция
является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны.
Во-вторых, наличие общей границы и исторически сложившихся
экономических отношений. Обычно объединяются страны, находящиеся на одном
континенте в непосредственной географической близости, которым легче решать
транспортные, языковые и другие проблемы.
В-третьих, наличие взаимодополняющих структур экономики
интегрирующихся стран (их отсутствие — одна из причин низкой эффективности
интеграции в Африке, в арабском мире).
В-четвертых, общность хозяйственных и иных проблем, которые
реально стоят перед странами того или иного региона.
В-пятых, политическая воля государств, наличие стран - лидеров интеграции.
В-шестых, так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием
успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других
государств появляется желание вступить в эту организацию. Так, демонстрационный
эффект ЕС стимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз.
В-седьмых, «эффект домино». Поскольку интеграция ведет к
переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное
сотрудничество, остальные страны, оставшиеся за пределами объединения,
испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами,
входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в
интеграционное объединение.
В-восьмых, часть торговли стран-участниц интеграционного процесса
переориентируется с внешнего мира друг на друга, что создаёт неудобства
окружающим странам и вынуждает их присоединяться к интеграционному процессу.
Но для участия в интеграционном процессе мало одних добрых намерений и
желания сотрудничать. Важно иметь много общих черт во всех областях, так
называемое ядро интеграции, которое предполагает близость уровней
экономического развития и общность экономического и политического строя. Не
менее важна культурная и религиозная близость объединяющихся народов, так как
без взаимопонимания и уважения традиций и обычаев друг друга любое
объединение невозможно. И конечно, свою роль играет географическая близость
стран-участников объединения, поскольку она способствует более быстрому и
выгодному налаживанию сотрудничества, культурной близости.
Этапы экономической интеграции
Первый этап. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных
тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии
страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную
свободу действий в экономических связях с третьими странами, Например, право на
отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на
заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие
этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие
происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и соответственно
препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Классическим примером
такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной
торговли, существующая с I960 года.
Второй этап. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов
в торговле и в движении рабочей силы и капитала. На этом уровне интеграции
государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают
единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению
к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах
упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних
границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами
входящих в него государств.
Третий этап. Возникновение экономического союза, представляющего собой
начальную фазу реальной экономической интеграции. Па этой ступени государства
договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только
товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу,
технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство,
так называемый общий рынок.
Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей
валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня
интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие
в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции,
договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом
экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации
систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает
согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие
возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах
хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.
Последние два этапа могут включать в себя определенные подэтапы, связанные со
спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из
существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии
формальной интеграции, т. е, проходит первый и второй этапы интеграционного
развития.
Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее
западноевропейском варианте) как трехуровневая модель. На микроуровне,
т. е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые
хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы, на
межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность
государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным
процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран,
обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов и на н
ациональном уровне, на котором страны-участницы добровольно передают ряд
политико-экономических функций.
На данный момент наиболее совершенной и яркой является Европейская
Интеграция. Экономическая интеграция всегда была движущей объединяющей силой
объединения Европы. Основными целями экономической интеграции можно выделить:
Þгармоническое развитие экономических институтов;
Þстабильное и сбалансированное экономическое взаимопроникновение;
Þповышение уровня жизни;
Þвысокий уровень занятости;
Þэкономическая и валютная стабильность.
Эти общие экономические реалии касаются всех Сообществ и Объединений внутри
Союза.
Европейское Объединение по углю и стали соответственно за регулирование
этих двух ключевых секторов экономики стран-участниц. Помимо всего прочего, это
включает в себя гарантированный рынок угля и стали, регулирование цен,
улучшение жизни рабочих и условий работы, продвижение торговли и инвестирования
и помощь для этих сфер промышленности в структурных изменениях, которые
неизбежно возникают в изменяющемся мире экономики.
Европейское Экономическое Сообщество — переименованное в Европейское
Сообщество по Маастрихтскому Соглашению — играет более важную роль, чем
остальные Сообщества. Его задачей является приспособить каждый сектор экономики
стран участниц к единому образцу Сообщества. Это затрагивает такие ключевые
моменты, как свободное движение товаров и рабочей силы, свобода
предпринимательства и свобода в предоставлении услуг, свободное движение
капитала и платежей, политика в области конкуренции, экономическая или валютная
политика, политика в области сельского хозяйства, транспорта, экологии,
исследований, технологий и промышленности.
Современная история образования и развития Европейского союза (ЕС) начинается
с 1951 г. В апреле этого года был подписан договор о Европейском объединении
угля и стали (ЕОУС), в который вошли шесть стран — Франция, ФРГ, Италия,
Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория
западноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развития
начинается с 1957 г., когда те же страны подписали договоры о создании
Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по
атомной энергии (Евратом). В состав сообществ вошли страны с высоким уровнем
развития, что во многом определило высокие темпы их экономического роста на
протяжении последующих 15 лет. Развитие западноевропейской интеграции с конца
50-х гг. до настоящего времени протекало неравномерно и относительно
противоречиво. Вместе с тем цели и задачи, поставленные при образовании ЕЭС,
реализовывались достаточно последовательно и успешно.
Соглашение по Европейскому Союзу вводит в силу экономическую и валютную
политику, которая направлена на ввод единой европейской валюты.
Институции Сообществ.
Первоначально роль институций Сообществ заключалась в практическом применении
утвержденного законодательства, и среди них можно выделить Совет Евросоюза,
Европейскую Комиссию, Европарламент и два консультативных комитета:
Экономический и по социальным вопросам, и Комитет по регионам. Только в
нескольких узких сферах (например по углю и стали) таким институциям даны
исполнительные полномочия. За законностью действий, которые ими
предпринимаются, наблюдает Суд Справедливости при Европейских Сообществах, а
Европейский Суд Аудиторов наблюдает за величиной и законностью использования
средств. Но деятельность Европейских институтов жёстко контролируются
странами-участницами. Не раз бывали случаи, когда какая-либо страна
блокировала какой-нибудь закон даже на стадии разработки. Кроме этого, главы
государств и правительств и Председатель Европейской Комиссии проводят
регулярные встречи (по меньшей мере дважды в год) в рамках Европейского
Совета для выработки стратегии развития Европейского Союза и определения
общих политических принципов.
Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. Её двадцать
членов независимы в своей деятельности от национальных правительств, хотя и
назначаются ими. В Комиссию входят по два представителя от каждой из 5
крупных стран-членов - Франции, Германии, Италии, Великобритании и Испании -
и по одному от каждой из 10 малых стран - Бельгии, Дании, Греции, Ирландии,
Люксембурга, Нидерландов, Австрии, Португалии, Финляндии и Швеции. Состав
Комиссии, назначаемой сроком на пять лет, утверждается Европейским
Парламентом.
Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет
соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).
Конкретными целями создания ЕЭС, или, как его часто называли, «Общего рынка»,
были:
ü постепенное устранение всех ограничений в торговле между
странами-участницами;
ü установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;
ü ликвидация ограничений для свободного передвижения «людей,
капиталов, услуг»;
ü разработка и проведение общей политики в области транспорта и
сельского хозяйства;
ü создание валютного союза;
ü унификация налоговой системы;
ü сближение законодательства;
ü разработка принципов согласования экономической политики.
В целях реализации этих установок была создана комплексная управленческая
структура – Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский
совет, Европейский суд, Европейский парламент.
Преимущества ЕС:
1. Увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран
с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость
определения оптимального размера предприятия.
2. Возрастает конкуренция между странами.
3. Обеспечение лучших условий торговли.
4. Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.
5. Распространение передовой технологии.
Отрицательные последствия:
1. Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов
производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.
2. Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.
3. Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной
концентрации. |
