Курсовая: Сертификация товаров, как инструмент конкурентноспособности
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ПЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Курсовая работа
допущена к защите
Руководитель___________
(подпись)
Доцент, КЭН
Санин Владимир
Филиппович
Курсовая работа защищена
Руководитель
Доцент, КЭН
Санин Владимир
Филиппович___________
(подпись)
Курсовая работа на тему:
СЕРТИФИКАЦИЯ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ, КАК ИНСТРУМЕНТ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТИ.
Работа по дисциплине: ”Основы коммерческой деятельности”
КР.63.351300Д.2.П3
Работу выполнил студент
группы 01-КМ-2
Карачаров Евгений
Анатольевич
КАЛИНИНГРАД
2003
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.................................3
Понятие качества товаров..........................4
Оценка уровня качества.............................8
Сертификация...............................15
Экономические проблемы качества......................18
Заключение.................................25
Список литературы............................26
ВВЕДЕНИЕ.
Качество - понятие многоплановое, обеспечение его требует объединения
творческого потенциала и практического опыта многих специалистов. Проблема
повышения качества может быть решена только при совместных усилиях
государства, федеральных органов управления, руководителей и членов трудовых
коллективов предприятий. Важную роль в решении этой проблемы играют
потребители, диктующие свои требования и запросы производителям товаров и
услуг.
Улучшение качества продукции - важнейшее направление интенсивного развития
экономики, источник экономического роста, эффективности общественного
производства. В этих условиях возрастает значение комплексного управления
качеством продукции и эффективностью производства.
Системы управления качеством, действующие на различных предприятиях,
индивидуальны. Тем не менее мировая наука и практика сформировали общие
признаки этих систем, а также методы и принципы, которые могут применяться в
каждой из них.
На мой взгляд тема является очень актуальной, как по будущей специальности,
так и в повседневной жизни, ведь только имея понятие о товаре и его качестве,
а не информация от продавцов, которые всеми правдами и неправдами стараются
продать свой товар, помогут не ошибиться в его выборе. Целью моей работы
является выявить критерии качества товаров, а так же проследить зависимость
качества и сертификации, и каким образом эти понятия влияют на
конкурентоспособность.
ПОНЯТИЕ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ.
В жизни мы часто употребляем понятие «качество»: деловые качества, качество
продукции, услуг, труда, качество жизни и др.
Значительное влияние на качество образа жизни оказывает материальная среда -
качество товаров и услуг. Поэтому проблема качества продукции и услуг была и
остается актуальной. Она является стратегической проблемой, от решения
которой зависит стабильность экономики нашего государства. Процесс улучшения
качества, объединяющий деятельность многих производств, коллективов
конструкторов, сферы услуг, необходим не только для получения прибыли при
сбыте товаров и услуг, но главное - обществу в целом и его интересам.
Товары, которые обладают соответствующей прибыльностью (разностью между
продажной ценой и себестоимостью), должны находить постоянный сбыт. Покупая
товары, мы оплачиваем их стоимость не только потому, что они необходимы, но
и потому, что они нам понравились. Поскольку внешний вид этих товаров,
удобство в обращении, срок службы, технические характеристики, условия
гарантийного обслуживания - решающие моменты при определении их цены, то мы
оплачиваем покупку в соответствии с фактором «возлагаемых надежд» или
«степенью полезности товара». Таким образом, необходимыми условиями
определяющими сбыт товара, является убежденность потребителя в его
гарантированном качестве и его цена.
Качество - совокупность характерных свойств, формы, внешнего вида и условий
применения, которыми должны быть наделены товары для соответствия своему
назначению. Все эти элементы определяют требования к качеству изделия,
которые конкретно воплощены на этапе проектирования в технической
характеристике изделия, в конструкторской документации, в технических условиях.
Предусматривающих качество сырья, конструктивные размеры и т.д.
В литературе понятие качества трактуется по-разному. Однако основное различие
в понимании качества определяется различиями в условиях командно-
административной и рыночной экономик. В условиях первой качество трактуется
с позиции производителя, а в рыночной с позиции потребителя.
Понятие качества неоднократно обсуждалось научной общественностью и
практиками. Большую роль в формировании современного представления о качестве
сыграла Академия проблем качества РФ. В результате ее деятельности
сформировалось концептуальное видение качества как одной из фундаментальных
категорий, определяющих образ жизни, социальную и экономическую основу для
успешного развития человека и общества.
Основные элементы пригодности товаров, определяемые технической
характеристикой изделия, называют качеством конструкции. При
усовершенствовании качества конструкции возрастает стоимость изделия.
На рис. 1. показана зависимость качества конструкции от ее цены и
себестоимости. Часть графика, заключенная между кривыми себестоимости и цены
изделия, ограниченная точками их пересечения Q1 и Q2, отражает
рентабельность, которая является основой существования предприятия.
Точка Q0, фиксирующая наибольшее отдаление кривых, соответствует качеству
конструкции, обеспечивающему максимальную прибыль.
Рис. 1
Рынок сбыта при наличии конкурирующих изделий представляет предприятию выбор
между различными вариантами экономической стратегии и тактики. Можно
остановиться на качестве конструкции Q3, нацеливающей на производство изделий
высокого класса, пожертвовав при этом незначительной долей собственной
прибыли, и наметить массовое производство не взирая на низкую прибыль, либо
решиться принять качество конструкции Q4 с низкой себестоимостью.
Итак, все зависит от того каким, будет управленческое решение.
Что же представляет собой управление? Как в повседневной жизни. Так и в
условиях предприятия управление является круговым циклом: планирование -
осуществление - контроль - управляющее воздействие.
Управление качеством на предприятии является одним из звеньев описываемого
цикла управления. Иначе говоря, это круговой цикл, который вверен группе
предварительного контроля и анализа конструкций изделий и является основой в
управлении качеством (рис.2. ).
Функция планирования, подразумевающая проектирование, заключается в
использовании руководством предприятия стратегии и тактики при анализе и учете
результатов изучения рынков, коэффициента эффективности капитальных затрат,
технического уровня своего предприятия, эффективности контроля, предполагаемой
себестоимости, ожидаемой реализации и т.д. и предусматривает определение уровня
качества изделий.
Рис. 2.
Функция осуществления - это воплощение запроектированного качества
конструкции в готовую продукцию. Она предусматривает проектирование
технологических процессов, определение вида используемого оборудования, машин,
инструментов, а также методов работы и контроля. Функцией осуществления
предусматриваются обучение и тренировка исполнителей работ. Все это в комплексе
преследует цель - сохранить степень соответствия продукции техническим
требованиям или по возможности улучшить эти показатели.
Функция контроля осуществляется как на стадии изготовления продукции, так
и путем выявления истинных достоинств товара после поступления его на рынок.
Иными словами пригодность товара подтверждается посредством сбыта.
Функция управляющего воздействия подразумевает меры по реализации
продукции и соблюдению способов продажи товара, предусмотренных планом,
проведение мероприятий по техническому обслуживанию (сервису) в случае, когда
реализованный товар не отвечает требованиям качества. Кроме этого она включает
сбор информации о качестве реализованного на рынке товара, выявление
возможности улучшения качества, изучение мнения потребителя о качестве товара
для внесения необходимых изменений в процессе производства.
Для четкого управления перечисленными функциями планирования - осуществления
- контроля - управляющего воздействия необходимо, чтобы все службы и отделы
предприятия, владея техникой управления и контроля, специальной технологией,
а также статистическими методами и располагая представлениями о важном
значении качества, с ответственностью за его уровень выполняли возложенные на
них обязанности.
Таким образом, можно утверждать, что управление качеством на предприятии -
это «такой вид руководящей деятельности, который обеспечивает проектирование,
изготовление и реализацию товаров, обладающих достаточно высокой степенью
полезности и удовлетворяющих запросы потребителей».
ОЦЕНКА УРОВНЯ КАЧЕСТВА.
Для управления качеством продукции и его повышением необходимо оценить
уровень качества. Область деятельности, связанная с количественной оценкой
качества продукции, называется квалиметрией. Оценка уровня и качества
продукции является основой для выработки необходимых управляющих воздействий
в системе управления качеством продукции.
Целью оценки обусловливается: какие показатели качества следует выбирать для
рассмотрения, какими методами и с какой точностью определять их значения,
какие средства для этого потребуются, как обработать и в какой форме
представить результаты оценки.
Свойства продукции могут быть охарактеризованы количественно и качественно.
Качественные характеристики - это, например, соответствие изделия
современному направлению моды, дизайну, цвету и т.д.
Количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции,
составляющих ее качество, рассматриваемая применительно к определенным
условиям ее создания и эксплуатации или потребления, называется показателем
качества продукции (рис. 3.).
Рис. 3. Классификация показателей качества.
По характеризуемым свойствам применяют следующие группы показателей:
Показатели назначения характеризуют свойства продукции, определяющие
основные функции, для выполнения которых она предназначена, и обусловливают
область ее применения.
Показатели экономного использования сырья, материалов, топлива, и энергии
характеризуют свойства изделия, отражающие его техническое совершенство по
уровню или степени потребляемого им сырья, материалов, топлива, энергии.
Показатели надежности. Надежность - это свойство изделия (объекта)
сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров,
характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и
условиях применения, технического обслуживания, ремонтов, хранения
траспортирования. Надежность изделия в зависимости от назначения и условий его
применения включает безотказность, долговечность, ремонтопригодность,
сохраняемость.
Безотказность - свойство объекта непрерывно сохранять работоспособное
состояние в течение некоторого времени или некоторые наработки.
Долговечность - свойство изделия сохранять работоспособное состояние до
наступления предельного состояния при установленной системе технического
обслуживания и ремонта.
Ремонтопригодность - свойство изделия, заключающееся в приспособленности к
предупреждению и обнаружению причин возникновения отказов, повреждений и
поддержанию и восстановлению работоспособного состояния путем проведения
технического обслуживания и ремонтов.
Сохраняемость - свойство изделия сохранять значения показателей
безотказности, долговечности и ремонтопригодности в течение и после хранения
или транспортирования.
Эргономические показатели характеризуют удобство и комфорт потребления
(эксплуатации) изделия на этапах функционального процесса в системе «человек -
изделие - среда использования».
Эстетические показатели характеризуют информационную выразительность,
рациональность формы, целостность композиции, совершенство производственного
исполнения. Оценка эстетических показателей качества конкретных изделий
проводится экспертной комиссией. За критерий эстетической оценки принимается
ранжированный (эталонный) ряд изделий аналогичного класса и назначения,
составляемый экспертами на основе базовых образцов.
Показатели технологичности характеризуют свойства продукции,
обусловливающие оптимальное распределение затрат, материалов, труда и времени
при технологической подготовке производства, изготовлении и эксплуатации
продукции.
Показатели транспортабельности характеризуют приспособленность продукции
к транспортированию без ее использования или потребления. Наиболее полно
транспортабельность оценивается стоимостными показателями, позволяющими
одновременно учесть материальные и трудовые затраты, квалификацию и количество
людей, занятых работами по транспортированию.
Показатели стандартизации и унификации характеризуют насыщенность
продукции стандартными, унифицированными и оригинальными частями, а также
уровень унификации с другими изделиями.
Патентно-правовые показатели характеризуют степень обновления технических
решений, использованных в продукции, их патентную защиту. Патентно-правовые
показатели являются существенным фактором при определении
конкурентноспособности продукции.
Экологические показатели характеризуют уровень вредных воздействий на
окружающую среду, возникающих при эксплуатации или потреблении продукта.
Показатели безопасности характеризуют особенности продукции
обеспечивающие безопасность человека (обслуживающего персонала) при
эксплуатации или потреблении продукции, монтаже, обслуживании, ремонте,
хранении, транспортировании и т.д.
Экономические показатели характеризуют затраты на разработку,
изготовление. Эксплуатацию или потребление продукции.
Относительная характеристика качества продукции, основанное на сравнении
значений показателей качества оцениваемой (новой) продукции с базовыми
значениями таких же показателей, определяет уровень качества продукции (рис.
4.).
Технический уровень - относительная характеристика технического совершенства
продукции - совокупности наиболее существенных свойств, определяющих ее
качество и характеризующих научно-технические достижения в развитии данного
вида продукции.
Оценка технического уровня заключается в установлении соответствия продукции
мировому, региональному, национальному, уровням или уровню отрасли.
Соответствие оцениваемой продукции мировому уровню (или другим)
останавливается на основании сопоставления значения показателей технического
совершенства продукции и базовых образцов.
Рис. 4. Оценка уровня качества продукции: Е – единичные показатели качества;
К – комплексный показатель качества.
Базовый образец - это образец продукции, представляющий передовые научно-
технические достижения и выделяемые из группы аналогов оцениваемой продукции.
В результате оценки продукцию относят к одному из трех уровней:
превосходит мировой уровень;
соответствует мировому уровню;
уступает мировому уровню.
Результаты оценки используют при разработке новой (модернизированной)
продукции: обоснований, требований, закладываемых в техническое задание и
нормативную документацию; принятии решения о постановке продукции на
производство; обосновании целесообразности замены или снятия продукции с
производства; формировании предложений по экспорту и импорту.
Этапы оценки технического уровня продукции включают:
А. Определение номенклатуры показателей, необходимой для оценки.
Номенклатура показателей включает классификационные и оценочные показатели.
Классификационные показатели характеризуют назначение и область применения
данного вида продукции. Исходя из значений этих показателей образцы, имеющиеся
на мировом рынке, относят к группе аналогов оцениваемой продукции. Оценочные
показатели применяются непосредственно для сопоставления оцениваемого образца с
базовыми и характеризуют потребительские свойства, надежность, безопасность,
экономичность, экологические свойства.
Б. Формирование группы аналогов и установление значений их показателей. В
группу входят :
При оценке разрабатываемой продукции - перспективные и экспериментальные
образцы, поступления которых на мировой рынок прогнозируются на период
выпуска оцениваемой продукции;
При оценке выпускаемой продукции - образцы, реализуемые на мировом рынке,
значения показателей которых устанавливаются на основе имеющейся на них
документации и (или) по результатам испытания.
В. Выделение базовых образцов из группы аналогов. Выделение базовых
образцов на основе метода попарного сопоставления аналогов осуществляется
следующим образом:
Аналог не может быть признан образцом и исключается из последующих
сопоставлений, если он уступает другому аналогу по совокупности оценочных
показателей, т.е. уступает другому аналогу хотя бы по одному показателю, не
превосходя его не по каким из остальных;
Оба аналога остаются для дальнейшего сопоставления с другими, если по одним
показателям лучше первый аналог, а по другим - второй, при этом значение
некоторых показателей у аналогов могут совпадать.
В результате попарного сопоставления аналогов остаются аналоги, каждый из
которых не уступает ни одному из оставшихся по совокупности оценочных
показателей. Оставшиеся аналоги и являются базовыми образцами.
Г. Сопоставление оцениваемого образца с базовыми осуществляется поэтапно.
На первом этапе проверяют соответствие продукции и значений ее показателей
международным стандартам, включая ограничения по показателям безопасности,
экологии и т.п.; стандартам, и техническим условиям и другим действующим
нормативным документам на продукцию. Продукция, не соответствующая любому из
этих требований, признается уступающей мировому уровню. При выполнении
указанных требований переходят ко второму этапу. На втором этапе сопоставляют
оцениваемую продукцию с каждым базовым образцом по значениям оценочных
показателей на основе метода попарного сопоставления. При этом сопоставление
может привести к одному из следующих результатов:
Оцениваемая продукция выступает базовым образцом, если она уступает ему хотя
бы по одному из показателей;
Оцениваемая продукция превосходит базовый образец, если она превосходит его
хотя бы по одному показателю, не уступая ему ни по одному из оставшихся
показателей;
Оцениваемая продукция равноценна базовому образцу, если значения всех его
показателей совпадают со значениями базового образца.
Результат сопоставления оцениваемой продукции совокупностью базовых образцов
на этом этапе формируется следующим образом:
Продукция превосходит мировой уровень, если она превосходит каждый образец;
Продукция соответствует мировому уровню, если она равноценна хотя бы одному
базовому образцу;
Продукция уступает мировому уровню, если она уступает каждому базовому образцу.
В приведенных выше ситуациях продукцию относят к одной из трех градаций. В
случае, когда оцениваемая продукция:
Превосходит хотя бы один, но не каждый базовый образец - она не уступает
мировому уровню;
Уступает хотя бы по одному, но не каждому базовому образцу - она не
превосходит мировой уровень.
В том и другом случае имеется неопределенность отнесения к одной из трех
градаций. Если в результате сопоставления оцениваемой продукции с каждым
базовым образцом и с совокупностью базовых образцов выявлена неопределенность
отнесения продукции к градациям, то проводят последующие этапы сопоставления.
По итогам проведения этих этапов оценки технического уровня продукции дают
заключение о принадлежности продукции к одной из трех градаций.
В случае, когда не существует аналогов оцениваемой продукции, она считается
соответствующей мировому уровню, если характеризуется принципиально новыми
техническими решениями, которые защищены авторскими свидетельствами и (или)
патентами.
В заключение в зависимости от поставленных целей и полученных результатов
подготавливают предложения для принятия решения по разработке, постановке на
производство и совершенствованию продукции.
Чтобы обеспечить необходимый уровень качества продукции, необходимо его
поддерживать на протяжении всего «жизненного» цикла продукции.
Жизненный цикл - это совокупность взаимосвязанных процессов создания и
последовательного изменения состояния продукции от формирования исходных
требований к ней до окончания ее эксплуатации или потребления.
Первый уровень жизненного цикла можно разделить на стадии: исследование и
разработка; изготовление; реализация и обращение; эксплуатация.
Исследование и разработка продукции. Цель данной стадии - формирование
перспективных требований к качеству новой продукции; воплощение в
конструкторских и других видах документов технических решений, обеспечивающих
реализацию этих требований наиболее экономичным способом. Факторы качества на
данной стадии играют значительную роль в формировании качества продукции.
Общая схема разработки продукции. Разработка продукции в соответствии с
ГОСТом 15.001 «Система разработки и постановки продукции на производство»
предусматривает:
разработку технического задания;
разработку технической и нормативной документации;
изготовление и испытания образцов продукции;
приемку результатов разработки.
Изготовление продукции состоит из трех этапов: постановка на
производство; установившееся производство; снятие с производства.
Обращение и реализация - часть жизненного цикла продукции: от отгрузки ее
предприятием-изготовителем до получения потребителем. При обращении должно быть
обеспечено максимальное сохранение объемов и качества готовой продукции,
установленных плановым заданием и нормативной документацией, в период
транспортирования, хранения и подготовки к реализации.
Эксплуатация продукции - стадия жизненного цикла продукции, на которой
реализуется, поддерживается и восстанавливается ее качество. Эксплуатация
изделия включает в общем случае использование по назначению, транспортирование,
хранение, техническое обслуживание и ремонт.
Необходимость контроля качества с целью получения данных об объекте
управления отражена в ГОСТе 15467-79: «Управление качеством продукции -
установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества
продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации или потреблении,
осуществляемое путем систематического контроля качества и целенаправленного
воздействия на условия и факторы, влияющие на качество продукции».
Контроль продукции состоит из двух этапов: получение информации о
фактическом состоянии продукции (ее количественных и качественных признаках);
сопоставление полученной информации с заранее установленными техническими
требованиями, т.е. получение вторичной информации. При несоответствии
фактических данных техническим требованиям осуществляется управляющее
воздействие на объект контроля с целью устранения выявленного отклонения от
технических требований.
Статистические методы анализа качества широко применяется в отечественной и
зарубежной системах управления качеством продукции.
Статистический анализ - это исследование условий и факторов, влияющих на
качество продукции.
Источником данных при осуществлении анализ и контроля качества служат
следующие мероприятия:
Инспекционный контроль: регистрация данных входного контроля исходного сырья,
материалов; регистрация данных контроля готовых изделий; регистрация данных
промежуточного контроля и т. д.
Производство и технология: регистрация данных контроля процесса; повседневная
информация о применяемых операциях, регистрация данных контроля оборудования
(наладки, ремонт, техническое обслуживание); патенты и статьи из
периодической печати и т.д.
Поставки материалов и сбыт продукции: регистрация движения через склады;
регистрация сбыта продукции (данные о получении и выплате денежных сумм,
контроль срока поставок) т.д.
Управление и делопроизводство: регистрация прибыли; регистрация возвращенной
продукции; регистрация обслуживания постоянных клиентов, журнал регистрации
продажи; материалы анализа рынка и т. д.
Финансовые операции: таблица сопоставления дебета и кредита; регистрация
подсчета потерь; экономические расчеты и т.д.
СЕРТИФИКАЦИЯ.
Сертификация - это деятельность по подтверждению соответствия продукции
установленным требованиям. Сертификация осуществляется в целях:
· создания условий для деятельности предприятий, предпринимателей, а
также для участия в международном научно-техническом сотрудничестве и
международной торговле;
· содействие потребителя в компетентном выборе продукции;
· защиты потребителя от недобросовестности изготовителя;
· контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни и здоровья;
· подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
В феврале 1992 г. был принят Закон РФ «О защите прав потребителей», а в 1993
г. - Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», в силу которого реализация
товаров, выполнение работ и оказание услуг без сертификата, подтверждающего
их соответствие установленным требованиям, запрещаются.
Сертификация может быть обязательной и добровольной. Наличие сертификата,
выданного компетентным органом, облегчает экспорт и импорт продукции,
помогает покупателям в выборе товара и служит определенной гарантией его
безопасности. Обязательная сертификация является также средством контроля за
безопасностью продукции. Добровольная сертификация способствует повышению
конкурентноспособности продукции.
Учитывая специфику рассматриваемого вопроса следует подробно остановить на
таком моменте как ПРЕДМЕТ или ОБЪЕКТ сертификации.
Это, как правило, продукция или услуга, к свойствам и состоянию которой
установлены специальные требования, подтверждаемые документально.
Среди объектов обязательной сертификации можно упомянуть следующие:
- Все виды услуг населению;
- Продукция (сырье, материалы, топливо, энергия, готовые изделия и т.д.);
- Производственные процессы, системы качества и т.п.
Объекты обязательной сертификации устанавливаются законодательными актами.
Под объектом добровольной сертификации понимается продукция подтверждение
соответствия которой проводиться по инициативе изготовителя или потребителя,
а также других заинтересованных сторон.
За нарушения правил сертификации товаров (услуг) изготовитель, исполнитель,
продавец несут ответственность в соответствии со статьей 41 Закона РФ «О
защите прав потребителей» независимо от того, позволял ли уровень их научных
и технических знаний выявить свойства продукции, представляющей опасность для
жизни, здоровья и имущества граждан.
Публикация официальной информации о действующих в РФ системах обязательной и
добровольной сертификации и знаках соответствия, а также направление ее в
международные (региональные) организации по сертификации являются
обязанностью Госстандарта.
Сертификат соответствия (сертификат) - документ, выданный по правилам системы
сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции
(услуг) установленным требованиям, т.е. сертификат соответствий - документ,
которым завершается процесс сертификации. Порядок и условия оформления,
выдачи и регистрации сертификатов устанавливаются в каждой системе
сертификации.
Госстандарт России и другие государственные органы управления в пределах
своей компетенции на основе общих правил и рекомендаций создают системы
сертификации однородной продукции и в соответствии с этим выполняют следующие
основные функции:
· устанавливают правила проведения сертификации в этих системах;
· осуществляют выбор схем сертификации;
· определяют центральные органы системы сертификации;
· устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение
работ по обязательной сертификации;
· устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков
соответствия и результатов испытаний;
· выдают сертификат и знак соответствия и др.
Международная практика сертификации направлена на устранение технических
барьеров, возникающих при сертификации продукции, и обеспечение
беспрепятственного ее передвижения на рынках.
В 1990 г. для реализации правил сертификации был создан специальный орган -
Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС). Цель ЕОИС -
рационализация деятельности органов по оценке соответствия в Европе,
способствующей свободному распространению товаров и услуг. Это возможно при
создании условий, гарантирующих всем заинтересованным сторонам, что
продукция, услуги и технологические процессы, прошедшие испытание, не
нуждаются в повторных испытаниях и сертификации.
В настоящее время в Европе действует более 700 органов по сертификации.
Системы сертификации взаимосвязаны и действуют согласованно. Всего в странах
ЕС и ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли) сертифицируется более
5000 изделий, действует более 300 систем сертификации и практически во всех
зарубежных странах.
Система управления качеством представляет собой согласованную рабочую
структуру, действующую в фирме и включающую эффективные технические и
управленческие методы, обеспечивающие наилучшие и наиболее практичные способы
взаимодействия людей, машин, а также информации с целью удовлетворения
требований потребителей, предъявляемых к качеству продукции, а также экономии
расходов на качество. Мировой опыт сформировал не только общие признаки
действующих систем управления качеством, но также принципы и методы, которые
могут применяться в каждой из них.
В настоящее время можно выделить 3 уровня систем управления качеством,
имеющие некоторые концептуальные различия:
системы, соответствующие требованиям стандарта ИСО серии 9000;
общефирменные системы управления качеством (TQM - всеобщее управление
качеством - Total Quality Management);
системы, соответствующие критериям национальных или международных
(региональных) премий дипломов по касчеству.
Системы, соответствующие стандартам ИСО серии 9000. Главная целевая
установка систем качества, построенных на основе стандартов ИСО серии 9000 -
обеспечение качества продукции, требуемого заказчиком, и представление ему
доказательств в способности предприятия сделать это. Механизм системы,
применяемые методы и средства ориентированы на эту цель. Вместе с тем в
стандарте ИСО серии 9000 целевая установка на экономическую эффективность
выражена слабо, а на своевременность поставок - просто отсутствует.
Общефирменная система управления качеством (TQM). История формирования и
развития принципов качества, сертификации имеет глубокие корни. Достаточно
вспомнить этапы развития, которые приводят отечественные исследователи В.Е.
Швец, В.А. Лапидус.
TQM является комплексной системой, ориентированной на постоянное улучшение
качества, минимизацию производственных затрат и поставки точно в срок.
Основной принцип TQM - улучшению нет предела. Применительно к качеству
действует целевая установка - ноль дефектов, к затратам - ноль
непроизводительных затрат, к поставкам - точно в срок. При этом осознается,
что достичь этих пределов невозможно, но к этому надо постоянно стремиться и
не останавливаться на достигнутых результатах. Эта философия имеет
специальный термин - «Постоянное улучшение качества» (quality improvement).
Системы качества, соответствующие критериям национальных или региональных
премий по качеству. Премии по качеству как стимул создания на предприятиях
эффективных систем качества широко используются в мире - премия Деминга в
Японии, премия Малкольма Болдриджа в США, Европейская премия в станах Европы и
др. В России существует премия Правительства РФ в области качества. Следует
отметить, что критерии премии по качеству, учитывая все передовое, что имеется
в системах по ИСО 9000 и в TQM, еще в большей мере обращены к человеческому
фактору.
Суть метода распределения функций качества (QFD) заключается, образно
говоря, в переводе требований к качеству с одного языка на другой.
Метод анализ причин и последствий отказов (FMEA) впервые был разработан и
применен в программе «Шаттл». Чаще всего он используется на стадии
проектирования. Суть его заключается в том, что экспертно предполагаются
наиболее критические отказы изделия, возможные в эксплуатации. Оцениваются
(экспертно) возможные последствия этих отказов. В зависимости от серьезности
этих последствий с определенной глубиной анализируются возможные причины
отказов и принимаются конструктивные и технологические решения по недопущению
этих причин.
Методы Тагути можно отнести к инженерно-эконмическим методам, позволяющим
наиболее коротким способом с меньшими затратами прийти к правильному
инженерному решению. Тагути создал надежный метод расчета, использовав
отношение сигнал/шум, применяемое в электросвязи.
Групповые методы анализа и решения проблем получили достаточное
воплощение в форме кружков качества. Однако в зарубежной практике групповая
организация улучшения качества имеет много разновидностей. Саму по себе идею
нельзя вырвать и насадить как нечто самостоятельное. Она должна быть
органической частью продуманного проекта построения на предприятии системы
качества.
Такие методы, как QFD, FMEA, Тагути, в зарубежной практике применяются очень
широко и эффективно, входят неотъемлемой частью в программы подготовки
специалистов по качеству.
Семь инструментов качества японской экономики изложены в переводной
литературе японских авторов (Исикава, Куме) и в отечественных публикациях. Одно
из достоинств этих методов - в их простоте и возможности использования
работниками любого уровня - от директора до рабочего.
Статистические методы. Начальный опыт японской революции в качестве
связан именно с массовым применением статистических методов. Использование
статистических методов предполагает, что на предприятии имеется группа
специалистов, квалифицированно владеющих этими методами и осуществляющих
постановку их применения на предприятии. Статистические методы широко отражены
в стандартах, справочниках и других материалах.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА.
Международный стандарт ИСО 8402 «Управление качеством и обеспечение качества
- Словарь» подчеркивает, что все понятия о качестве имеют экономическое
значение. Это значит, что управление качеством имеет целью достижение
экономического эффекта, при административном управлении качеством упор должен
делаться на экономические факторы.
Рыночные отношения требуют внедрения в практику международных правил ведения
учета, анализа хозяйственной деятельности. В принципе эту информацию можно
разделить на внешнюю (финансовую) и внутреннюю (управленческую).
В международных стандартах на системы качества отмечается, что затраты,
связанные с качеством, калькулируются внутри организации согласно ее
собственным критериям. При этом к затратам, связанным с качеством, относятся
затраты, возникающие при обеспечении и гарантировании удовлетворительного
качества, в том числе при его совершенствовании, а также затраты, вызванные
потерями из-за неудовлетворительного качества; некоторые потери можно с
трудом определить количественно, но они могут быть очень существенными.
Международные стандарты в целях однообразия, сопоставимости и обобщения
хозяйственной информации дают рекомендации только по некоторым методам
калькуляции затрат на качество для внешней (финансовой) отчетности о
деятельности изготовителя в рамках системы качества:
Метод калькуляции затрат на качество. Составляющие затрат, связанных с
внутренней хозяйственной деятельностью, анализируются на основе модели
калькуляции затрат ПОД: профилактика (П), оценивание (О), дефекты (Д). Затраты
на профилактику и оценивание считаются выгодными капиталовложениями, тогда как
затраты на дефекты считаются убытками.
Метод калькуляции затрат, связанных с процессами. Здесь используются
понятия стоимостей соответствия и не соответствия любого процесса, причем обе
могут быть источником экономии. Под стоимостью соответствия понимают затраты,
понесенные для удовлетворения всех запросов (сформированных и подразумеваемых)
потребителей при безотказности существующего процесса. Под стоимостью
несоотвествия подразумевают затраты при нарушении существующего процесса.
Метод определения потерь вследствие низкого качества. Основное внимание
уделяется внутренним и внешним потерям из-за низкого качества и определению
материальных и нематериальных потерь. К внешним материальным потерям можно
отнести сокращение в будущем объема сбыта в связи с неудовлетворительностью
потребителей. Внутренние нематериальные потери - это результат снижения
производительности труда из-за переделок, неиспользованных возможностей,
неудовлетворительной эргономики и т.д. Материальные потери - это внутренние и
внешние затраты, являющиеся следствием дефектов.
Эффективность мероприятий научно-технического прогресса принимается как
характеристика системы, способной производить экономический эффект (Э),
равный разности результатов экономической деятельности (Р) и затрат (З).
Затраты состоят из затрат на изготовление (Зп) и затрат на эксплуатацию или
использование (Зэ), тогда
Э = Р - (Зп + Зэ).
Рыночная система хозяйствования имеет множество преимуществ по сравнению,
например, с командно-административной. И одним из них, безусловно, является
отсутствие товарного дефицита.
Однако при неограниченном объеме производимого и импортируемого товара
возрастает опасность приобретения потребителем товара ненадлежащего качества.
Вероятность возникновение такой ситуации особенно возрастает, если речь идет
о государстве, находящемся в самом начале на пути к рыночной экономике.
Здесь я рассматриваю ситуацию, когда потребитель при отсутствии «лишних»
денег готов купит товар низкого качества, а производитель, зная об этом, не
прилагает никаких усилий чтобы хоть как-то повысить качество производимых им
товаров.
В таких случаях безопасность приобретаемой продукции поддерживается и
регулируется государством. И первым шагом в решении данного вопроса является
разработка и принятие соответствующего пакета документов, который призван в
первую очередь защитить социальные права потребителей. Одним из таких
документов является закон Российской Федерации «О сертификации товаров и
услуг».
Для проверки соответствия поставляемой и производимой продукции определенным
требованиям используются организационно-технические процедуры, формы и методы
для контроля, диагностирования, анализа причин брака, отказов, рекламаций и
других несоответствий.
Эти процедуры могут выполнятся поставщиком продукции или по его заказу -
третьей стороной. Поэтому у потребителя могут возникнуть сомнения в
объективности предоставленной ему информации.
Отсюда возникает такое понятие как государственный надзор, осуществляемы
органами Госстандарта и Госсанэпидемстанции России.
Особенности государственного надзора состоят в том, что они:
- дают выборочные оценки с более низкой достоверностью, чем оценки
производителя (попытка поймать дефектное изделие среди малой выборки
продукции);
- не могут по всем видам проверок выполнятся специалистами столь же высокой
квалификации;
Однако не стоит забывать, что в условиях рынка продвижение товаров - процесс
гораздо более сложный, и информация о качестве продукции в данном случае
является существенным плюсом.
Именно этим объясняется широкое распространение 3-его вида контрольного
надзора - СЕРТИФИКАЦИИ товаров и услуг.
Главное отличие сертификации от других видов контроля заключается в том, что
она проводиться третьей стороной, которая не зависит ни от поставщика ни от
потребителя.
Наличие и использования такого вида деятельности позволяет решить целый ряд
важнейших проблем социального и экономического характера.
Особую актуальность сертификации следует отметить в связи с обеспечением
безопасности продукции бытового назначения, охраной здоровья и окружающей
среды. Примером может служить сертификация бытового электрооборудования -
выпускаются специальные нормативные акты, имеющие целью защитить потребителей
от некачественных бытовых приборов.
Сертификация основывается на следующих основных принципах:
Государственности - обеспечении государственных интересов при оценке
безопасности продукции;
Добровольности - использование сертификации изготовителем в целях рекламы;
Объективности - независимость от изготовителя и потребителя;
Достоверности - использование профессиональной испытательной базы;
Исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные;
Демократичности - предоставление изготовителю самому выбрать орган по
сертификации;
Установление ответственности участников сертификации;
Многофункциональности использования результатов сертификации (изготовителем,
торговлей, потребителем, таможней и т.д.)
Открытости полученной информации;
Разнообразия форм и методов проведения сертификации с учетом спецификации
данной продукции;
Сертификации могут быть обязательными и добровольными.
Обязательная сертификация
Имеет место в тех случаях, когда:
Стандарты в законодательном порядке становятся обязательными к применению и
требуют подтверждения уполномоченных органов.
При проведении государственной политики в области повышения
конкурентоспособности продукции и т.д.
Присоединение страны к международной системе сертификации.
Принятие законов о безопасности конкретных видов продукции, с указанием
конкретных ссылок на определенный стандарт.
В России формирования системы ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ регулируется Законами
РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».
Организация и проведение сертификации включает в себя 2 стадии:
Обеспечение и реализация условий для создания и производства продукции,
подлежащей сертификации (речь идет о производстве продукции, которая должна
быть сертифицирована);
Организация и проведение сертификации продукции как подтверждение ее
соответствия требованиям нормативно-технической документации (подтверждение
соответствия нормативному документу или иному виду требований).
Вышеуказанные стадии органически взаимосвязаны и составляют единую систему
проведения и обеспечения сертификации.
Необходимо упомянуть, что взаимодействие двух типов систем сертификации
(обязательной и добровольной) в разных странах складывается неодинаково. Так
в странах, где сильны позиции производителей (например Германия), роль
государственного надзора минимальна и сводиться к лицензированию производства
и контролю за безопасностью выпускаемой продукции. В таких случаях роль
добровольной сертификации является доминирующей.
В странах с неразвитой (либо плохо развитой) рыночной экономикой (например
Россия) - сильны государственные органы.
Для обеспечения приемлемой степени доказательности соответствия для различных
видов продукции, условий и масштабов ее производства, применяют различные
схемы сертификации.
Документами ИСО (ISO) предусматривается 8 известных схем. Независимо от
выбранной схемы, процедура сертификации предусматривает следующие пункты:
подачу и рассмотрение заявки;
экспериментальное определение характеристик (все виды контрольных операций);
оценку стабильности производства;
оценку соответствия (общая оценка) и выдачу сертификата;
ОПИСАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ СХЕМ СЕРТИФИКАЦИИ:
Схема 1 предусматривает проведение испытаний образца (пробы) продукции на
соответствие нормативных документов в аккредитованном испытательном центре
(лаборатории);
Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата),
последующий инспекционный контроль путем испытаний образца, взятого из
торговли;
Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 - анализ состояния производства
сертифицируемой продукции по методике, разработанной органом сертификации;
Схема 3 предусматривает дополнение к Схеме 1 (после выдачи сертификата на
продукцию) последующий контроль путем инспекционных испытаний образца,
взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его
потребителю;
Схема 3а предусматривает дополнение к Схеме 3 (до выдачи сертификата на
продукцию) анализ состояния производства сертифицируемой продукции по
методике, разработанной органом сертификации;
Схема 4 основывается на проведении испытаний образца продукции (см. Схемы 1-
3) путем проведения последующего инспекционного контроля образцов, взятых как
из торговли, так и со склада изготовителя;
Схема 4а предусматривает дополнение к Схеме 4 (до выдачи сертификата) анализ
состояния производства сертифицируемой продукции по методике, разработанной
органом сертификации;
Схема 5 основывается на проведении испытаний продукции и сертификации
производства и ли системы качества с последующим инспекционным контролем, а
также контроля стабильности условий производства и функционирования системы
качества;
Схема 6 устанавливает по сертификации системы качества изготовителя по
специальному документу;
Схема 7 устанавливает испытание образца, отобранного из партии изготовленной
продукции;
Схема 8 основывается на проведении испытаний каждого единичного изделия на
соответствие требованиям нормативных и иных документов.
На основании проведенных испытаний, органом по сертификации выдается
сертификат соответствия на продукцию. Сертификат выдается на типовой
представитель продукции, партию или на каждое изделие. Срок действия
сертификата не может превышать 3 лет.
Предприятия, прошедшие сертификацию, обязаны маркировать знаком соответствия
свою продукцию (тару, упаковку, товаросопроводительные документы).
В дальнейшем возможен контроль и проведение инспекций со стороны органов,
выдавших сертификат, с целью выявления соответствия стабильности системы
качества производимой продукции.
Нормативную основу сертификации систем качества в России составляют
международные стандарты ИСО серии 9000 и комплекс методических документов
системы сертификации ГОСТ Р по сертификации систем качества и сертификации
производства.
Сертификация систем качества основывается на следующих принципах:
· Добровольность;
· Объективность оценок;
· Конфиденциальность;
· Информативность;
В соответствии с международной практикой процесс сертификации систем качества
состоит из 3 этапов:
Предварительный, заочная оценка систем качества;
Окончательная проверка системы;
Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества в течении
срока действия сертификата;
Необходимость сертификации систем качества может возникнуть, если:
- Сертификация продукции производится по схемам сертификации,
предусматривающей последующий контроль качества (данные схемы приведены в
приложении к докладу);
- Потребитель (клиент) в ходе заключения или реализации контракта требует
сертификат системы качества;
- Наличие сертификата может способствовать увеличению цены на продукцию;
- Наличие сертификата системы качества создает более благоприятные условия
для получения кредитов и страхования;
Важнейшим направлением развития отечественной сертификации систем качества
является деятельность по признанию ее результатов зарубежными организациями и
фирмами. Необходимым условием взаимного признания результатов сертификации
систем качества является взаимное соответствие используемых принципов и
методов, а также компетентность экспертов-аудиторов, производящих оценку.
По сертификации продукции оплате подлежат:
работы, выполняемые по экспертизе документов, принятию решений, оформлению
сертификата соответствия;
испытания продукции;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
Сумма средств израсходованная заявителем, включается в себестоимость продукции.
Согласно общепринятой международной практике, ответственность за соответствие
требованиям законодательных актов несет изготовитель. Продавец отвечает за
наличие и знака соответствия, у реализуемого товара, а органы сертификации -
за правильность выдачи сертификата.
Ответственность перед государством осуществляется в виде уплаты штрафа в
доход государственного бюджета и наступает в случае реализации на территории
РФ продукции:
· без сертификата соответствия;
· не соответствующей требованиям, заявленным в сертификате;
· неправомерно маркированной знаком соответствия;
· на которую неправомерно выдан сертификат;
· При обнаружении нарушений к участникам С. применяются следующие меры:
· временное прекращение или аннулирование сертификата соответствия;
· приостановление действия или аннулирование аттестата органа по
сертификации и испытательной лаборатории.
Ответственность сторон, участвующих в сертификации, перед третьим лицом
регулируется нормами гражданского законодательства о защите прав
потребителей.
И в заключении мне бы хотелось представить ряд проблем, препятствующих
образованию института защиты прав потребителей в России:
неподготовленность производителей к производству безопасной продукции;
недостаточное количество испытательных лабораторий;
возможный рост социально-экономической напряженности в стране, который может
быть вызван сокращением производства опасных, но дефицитных и поэтому
покупаемых населением товаров не прошедших сертификацию;
значительные затраты, необходимые для подготовки промышленности к введению
повсеместной сертификации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Еще немного и мы войдём в ВТО. А как следствие, изменение качества жизни, и
наш регион ввиду своего уникального положения ощутит это одним из первых.
Одним из меняющихся компонентов уже сейчас становится качество продукции.
Для модернизации последнего и постоянного обновления «в ногу» с потребностями
рынка необходимо эффективное управление этим качеством.
Управление качеством на предприятии – это руководящая деятельность по
обеспечению проектирования, изготовления и реализации товаров, обладающих
достаточно высокой степенью полезности и удовлетворяющих запросы
потребителей.
Оценить уровень качества этой продукции можно по качественным и
количественным признакам. Если они соответствуют стандартам, то продукцию
следует сертифицировать. Конечная цель проведения сертификации – это не
только повышение качества продукции и услуг, но и гарантии безопасности
живущим сегодня и сохранение здоровой среды обитания для тех, кто будет жить
завтра.
Таким образом, мне хотелось бы сделать небольшой вывод:
Сертификация продукции представляет собой довольно сложный механизм
взаимодействия различных видов оценок, производимых как в обязательном, так и
в добровольном порядке. Конкретный выбор тех или иных методов сертификации
будет во многом зависеть от статуса и целей проводимого мероприятия.
Низкое (неконкурентноспособное)качество продукции – не абстрактная категория,
а вполне конкретная причина нежизнеспособности предприятия. Поэтому проблема
качества осознается уже как стратегическая проблема. Способность предприятия
достигать своих целей, обеспечивая конкурентноспособность выпускаемой
продукции, определяется действующей на нем системой организации и управления
– системой управления качеством.
Подводя итог вышесказанному, мне хотелось бы еще раз обратить внимание на
социальную значимость приводимым позиций. В общем смысле сертификация в
первую очередь защищает права потребителей, и уже только после этого
начинает приносит реальную пользу изготовителям, поставщикам, продавцам и
другим участникам процесса сертификации. Как потенциальные потребители, мы
должны помнить о своих социальных правах и требовать их полного соответствия
нормам, принятым в большинстве развитых стран.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Варакута С. А. Управление качеством продукции: Учебное
пособие. ИНФРА – М, 2001. –207 с. - ( Серия ” Вопрос – Ответ”)
2. Гиссин В.И. Управление качеством продукции. Р.-на-Дону:
Изд. «Феникс». 2000. 255с.
3. Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации,
метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998.
4. Система сертификации ГОСТ P. Основные положения и порядок
сертификации услуг. М.: Госстандарт России. 1995.
5. О сертификации продукции и услуг: Закон Российской
Федерации - М.: 1993 г
6. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации -
М.: 1992 г .
7. Окрепилов В. В. Управление качеством: Учебник для
вузов/2-е издание, дополненное и переработанное, М.: ОАО Издательство
«Экономика», 1998.
8. Фомин В. Н., Чиннов И. Н. Сертификация продукции:
принципы и их реализация, М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.
Так же при написании работы использовались электронные СМИ и электронные
системы “Гарант” и “Консультант” |
