Курсовая: Организационно-правовые формы предприятий
Содержание
Введение..............................3
1.Предприятие как основное звено экономики.... ........4
1.1.Основные понятия и пределения .. ... . .. ... .. . 4
1.2.Классификация предприятий...................6
2.Организационно-правовые формы предприятия...............8
2.1.Хозяйственные товарищества и общества..............8
2.2.Другие организационно-правовые формы............15
3. Предприятия в современной России.................20 3.1.
Историческое становление предпринимательства в России.....20
3.2. Кризис как новые возможности для бизнеса.............24
4. Малый бизнес в современной Российской экономике.........26
4.1.Субъекты малого предпринимательства и экономическая деятельность малых
предприятий..............................26
4.2.Государственная поддержка малого бизнеса..............28
Список использованных источников..................39
Заключение..............................41
Введение
Еще во второй половине 80-х годов в обиход среднестатистического человека
вошло такое понятие как производственный кооператив. Немного позднее, уже в
первой половине 90-х, лексикон обычного человека пополнился терминами
«акционерное общество», «общество с ограниченной ответственностью»,
«муниципальное предприятие» и т. д. Наверное все слышали про печально
известную фирму АО «МММ», которая являлась акционерным обществом.
Цель данной курсовой работы – это попытка разобраться, что означают эти
термины, как они применимы к действительности. В работе, в основном, делается
упор на российскую реальность, хотя некоторые аспекты экономики западных
стран все-таки затрагиваются.
В современной экономике предприятия (фирмы) производят основную массу всех
товаров и услуг, которые удовлетворяют потребности населения.
Фирмы образуют в экономике сектор предприятий. В рыночной экономике он
принимает форму сектора коммерческих организаций, или предпринимательского
сектора. Предприятие, как правило является юридическим лицом, однако, как
будет показано ниже, это утверждение не всегда верно.
В данной курсовой работе будут рассмотренны организационно-правовые формы,
которые имеет свои преимущества и недостатки, тут возникает вопрос: какую
правовую форму выбрать? В условиях рыночной экономики и ныне действующего
законодательства каждый предприниматель добровольно может выбирать ту или
иную организационно-правовую форму предприятия.
В данной работе я попытаюсь рассмотреть все основные формы предприятий. Так
же здесь будут расмотренны виды предприятий в Росмии.
1. Предприятие как основное звено экономики
1. 1.Основные понятия и определения
Предприятие – это отдельная экономическая производственная единица (субъект),
которая располагает и ведет производство товаров и услуг.
Фирма – это экономическая хозяйственная единица, которая имеет право
собственности и хозяйствования.
Фирма может самостоятельно принимать решения, она реально использует факторы
производства для изготовления и продажи продукции, а также стремится к
получению максимальной прибыли.
Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности,
хозяйственном введении или оперативном управлении обособленное имущество и
отвечает по своим обязанностям этим имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Вообще, юридическое лицо – это учреждение, предприятие, фирма, корпорация,
которые отвечают определенным атрибутам, установленным законодательством
соответствующего государства. Вышеприведенное определение соответствует
существующему законодательству Российской Федерации. В связи с участием в
образовании имущества юридического лица его учредители могут иметь
обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права
на его имущество. Юридические лица, в отношении которых их участники имеют
обязательственные права, представляют из себя хозяйственные товарищества и
общества, производственные кооперативы. К юридическим лицам, на имущество
которых их участники имеют право собственности или иное вещное право, относят
государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Юридические лица могут представлять из себя организации, основная цель
которых извлечение прибыли – коммерческие организации, либо их основная цель
не связана с извлечением прибыли – некоммерческие организации.
Юридические лица, которые являются коммерческими организациями, могут
создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных
кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, т. е. в
форме тех лиц, в отношении которых их учредители имеют имущественные и
обязательственные права.
Предприятия (фирмы), составляющие основу предпринимательского сектора,
представляют собой самостоятельные хозяйственные единицы разных форм
собственности, объединившие экономические ресурсы для осуществления
коммерческой деятельности. Под коммерческой понимается деятельность по
производству товаров и оказанию услуг для третьих лиц, физических и
юридических, которая должна приносить предприятию коммерческую выгоду, а
именно прибыль.
В российской экономике принято рассматривать термины «предприятие» и «фирма»
в качестве синонимов, хотя это не всегда соответствует действительности. В
зарубежной практике эти понятия различают. За рубежом предприятие не
обязательно является собственником.
Отношения между предприятием и фирмой могут складываться различными путями:
1) Фирма как бы «тиражирует» оптимальный тип предприятия на разных
территориях. Предприятие может накапливать капитал и вкладывать его не в уже
освоенное производство, а в создание дочерних, зависимых обществ, филиалов и
т. д.
2) Фирма образуется путем интеграции (объединения) предприятий (добровольное
слияние, поглощение, скупка акций и т. д.).
Конкретные пути реализации отношений:
а) горизонтальная интеграция, то есть объединение предприятий, которые
производят один вид продукции, тем самым доля фирмы на рынке данного вида
товара увеличивается;
б) вертикальная интеграция, то есть объединение производств, которые
находятся на разных стадиях технологического процесса;
в) конгломерат, так называемая диверсификация капитала, то есть объединение
производств, которые никак не связаны друг с другом.
В данной работе термины «предприятие» и «фирма» для упрощения принято считать
синонимами.
1.2. Классификация предприятий
Огромное количество предприятий предпринимательского сектора национального
хозяйства для целей экономического анализа группируется по ряду признаков.
Наиболее распространенными являются классификации по формам собственности,
размерам, характеру деятельности, отраслевой принадлежности, доминирующему
фактору производства, правовому статусу.
По формам собственности предприятия подразделяются на:
· Частные, которые могут существовать либо как полностью самостоятельные,
независимые фирмы, либо в виде объединений и их составных частей. К частным
относятся и те фирмы, на которых у государства есть доля капитала.
· Государственные - капитал и управление полностью принадлежат
государству (чисто государственные, в т.ч. муниципальные) или государство
обладает большей частью капитала и (или) играет решающую роль в управлении.
По размерам предприятия подразделяются на малые, средние и крупные, исходя из
двух основных параметров - численности занятых и объема производства
(продаж).
По количеству обычно преобладают малые предприятия. В нашей стране (по Закону
«О государственной поддержке малого предпринимательства») к ним относят те,
где средняя численность работников не превышает: в розничной торговле и
бытовом обслуживании - 30 чел, в оптовой торговле - 50 чел, в научно-
технической сфере, сельском хозяйстве - 60 чел, в строительстве и
промышленности - 100 чел.
Классификация по характеру деятельности (производственная и
непроизводственная) предполагает деление предприятий на производящие
материальные блага и услуги. Данная классификация близка к классификации
предприятий по отраслевой принадлежности, которая подразделяет их на
промышленные, сельскохозяйственные, торговые, транспортные, банковские,
страховые и пр.
Классификация по признаку доминирующего фактора производства предусматриваем
трудоемкие, капиталоемкие, материалоемкие, наукоемкие предприятия.
По правовому статусу (организационно-правовым формам) в России различают
хозяйственные товарищества и общества (наиболее распространенные типы
предприятий); производственные кооперативы; государственные и муниципальные
унитарные предприятия; индивидуальных предпринимателей.
2. Организационно-правовые формы предприятия
2.1. Хозяйственные товарищества и общества
Организационно-правовая форма предприятия есть просто форма юридической
регистрации предприятия, которая создает этому предприятию определенный
правовой статус.
По правовому статусу (организационно-правовым формам) предприятия можно
разделить на: хозяйственные товарищества и общества, производственные
кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия,
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Из всех типов предприятий (фирм) в России наиболее распространены
хозяйственные товарищества и общества, поэтому сначала и рассмотрим эти типы.
Данные формы можно подразделить на:
Полное товарищество – это товарищество, участники которого (полные товарищи)
в соответствии с заключенным между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Управление предпринимательской деятельностью полного товарищества
осуществляется по общему согласию всех его участников. Каждый участник
полного товарищества как правило имеет один голос при решении каких-либо
вопросов на общем собрании. Участники полного товарищества солидарно несут
субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.
Т. е. фактически это утверждение означает неограниченную ответственность
товарищей.
Полные товарищества распространены преимущественно в сельском хозяйстве и
сфере услуг; обычно они преставляют собой небольшие по размеру предприятия и
их деятельность контролировать достаточно просто.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором
наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества
предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества
своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-
вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков , связанных с
деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не
принимают участия в осуществлении то-вариществом предпринимательской
деятельности.
Данная организационно-правовая форма предприятия характерна для более крупных
предприятий из-за возможности привлечения значительных финансовых ресурсов
через фактически неограниченное число коммандитистов.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – учрежденное одним или
несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли опре-
деленных учредительными документами размеров; участники общества с
ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск
убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных
ими вкладов.
Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из
стоимости вкладов его участников. Данная организационно-правовая форма
распространена среди мелких и средних предприятий.
Общество с дополнительной ответственностью – учрежденное одним или
несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли
определенных учредительными документами размеров; участники такого общества
солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим
имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов,
определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из
участников его ответственность по обязательствам общества распределяется
между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок
распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами
общества. Т. е. фактически общество с дополнительной ответственностью
представляет из себя гибрид полного товарищества и общества с ограниченной
ответственностью.
Преимущества товариществ заключаются в следующем:
1) товарищества легко организовать, т. е. практически
просто заключается со-глашение между участниками и нет особых бюрократических
процедур;
2) экономические, в частности, материальные, трудовые,
финансовые возможности предприятия значительно увеличиваются;
3) появляется возможность более высокой специализации
участников товарищества в управлении из-за большого числа участников;
4) в Российской Федерации данное преимущество использовать
невозможно: в некоторых западных странах в налогообложении для некоторых фирм
малого бизнеса делается исключение – они являются юридическими лицами, но
налоги платит не фирма, а ее владельцы через индивидуальный подоходный налог.
Недостатки же подобных организационно-правовых форм, которые на первых этапах
создания фирмы не всегда видны, проявляются в следующих моментах:
1) участники товарищества не всегда однозначно понимают
цели деятельности предприятия и средства достижения этих целей, т. е. у
участников может проявиться несовместимость в интересах и, когда необходимо
будет действовать со всей решительностью, участники либо будут
бездействовать, либо их политика будет настолько несогласованной, что сия
несогласованность может привести к убыткам, а то и к банкротству фирмы,
причем опасней всего несогласованность по главным вопросам;
2) финансовые ресурсы ограничены при развитии предприятия,
и эта ограниченность не позволяет полностью раскрыть потенциал компании, ведь
развивающееся дело требует новых капиталовложений;
3) возникают сложности определения меры каждого в доходе
или убытке фирмы, сложно разделить, образно выражаясь, «нажитое вместе
имущество»;
4) существует некоторая непредсказуемость дальнейшей
деятельности фирмы после выхода из нее одного из членов данного товарищества
из-за некоторых пунктов существующего законодательства: «Участнику, выбывшему
из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества
товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале.»
(Статья 78, п. 1, ГК РФ), «Участник общества с ограниченной ответственнос-тью
вправе в любое время выйти из общества..При этом ему должна быть выплачена
стоимость части имущества, соответствующей его доле в устав-ном капитале
общества.» (Статья 94, ГК РФ): как правило большинство та-ких фирм просто
разваливаются в подобной ситуации;
5) данный недостаток характерен только для товариществ:
существующая неог- раниченная ответственность, практически каждый участник
несет ответстве-нность не только за какие-то свои управленческие решения, но
и за решения всего товарищества или другого участника.
Акционерное общество (АО) – общество, уставный капитал которого разделен на
определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не
отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с
деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по
обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости
принадлежащих им акций.
Открытое акционерное общество (ОАО) – общество, участники которого мо-гут
отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое
акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им
акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными
правовыми актами.
Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего
сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.
Закрытое акционерное общество (ЗАО) – общество, акции которого распределяются
только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое
общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо
иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право
приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.
Учредительным документом акционерного общества является его устав. Уставный
капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций
данного акционерного общества, которые приобрели акционеры. Высшим органом
управления акционерного общества является общее собрание акционеров. Собрание
акционеров может назначать совет директоров с его председателем в случае,
когда общее число акционеров превышает 50 человек.
Преимущества данной организационно-правовой формы заключаются в следующем:
1) существует возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов,
например, только в США около 100 млн. человек владеют акциями различных
акционерных обществ;
2) существует возможность быстрого перетекания
финансовых средств из од-ной отрасли в другую;
3) существует право свободной передачи и продажи акций и это право
обеспечивает существование компании независимо от различных изменений состава
акционерного общества;
4) ответственность акционеров ограничена, т. е. держатели акций рискуют
в случае банкротства данного акционерного общества только той суммой, которая
была заплачена за покупку акций, фактически кредиторы могут предъявить иск не
акционерам как физическим лицам, а самой компании как юридическому лицу;
5) появляется разделение функций владения и управления.
К недостаткам данной организационно-правовой формы можно отнести следующие
моменты:
1) существуют некоторые сложности при регистрации устава акционерного
общества, такие как длительные согласовывания, различные бюрократические
процедуры, например, выпуск акций;
2) появляются благоприятные возможности для финансовых злоупотреблений,
т. е. возможен, например, выпуск акций, ничем не обеспеченных, не имеющих
никакой реальной стоимости;
3) в связи с выплатами по акциям дивидендов возникает ситуация двойного
на-логообложения, когда первый раз налогом облагается дивиденд как часть
прибыли акционерного общества, а во второй раз дивиденд облагается нало-гом
как личная прибыль держателя акции;
4) при большом числе акционеров возникает ситуация, при которой
значитель-ная часть акционеров практически не контролирует деятельность
совета директоров, и держатели акций заинтересованы в максимальных
дивидендах, а менеджеры всячески стараются их уменьшить, дабы пустить эти
средства в оборот, данная ситуация характерна в случаях с обычными акциями,
когда совет директоров компании принимает решение о размере дивиденда, т. е.
решает, какую часть прибыли выплатить держателям акций, а какую часть пустить
в оборот; в случае с префакциями (привилегированными акциями) – одно из
преимуществ этого вида акций состоит в том, что дивиденд по префакциям
фиксирован и устанавливается при выпуске акций – эта ситуация не столь
жесткая, как с обычными акциями: при выплате дивидендов дивиденды по
префакциям выплачиваются в первую очередь, кроме того, по существующе-му
российскому законодательству при имеющейся достаточной для выплат по
префцакциям дивидендов прибыли акционерное общество не вправе отказывать
держателям этого вида акций в выплате дивидендов.
К ситуации с двойным налогообложением существуют различные подходы. В
принципе, их можно сгруппировать следующим образом:
а) та часть прибыли, которая распределяется между держателями акций и
владельцами компании облагается налогом дважды и в полном объеме, т. е.первый
раз фирма как юридическое лицо платит налог на прибыль, а второй раз
держатель как физическое лицо платит подоходный налог с дивиденда; такая
ситуация характерна для России, США, Швейцарии, Швеции, Нидерландов;
б) подход снижения налогообложения на уровне акционерного общества:
распределяемая прибыль либо облагается налогом по сниженной ставке налога на
прибыль фирмы (подобная сиситема действует в Германии, Японии), либо частично
освобождается от налогообложения (подобная система налогообложения работает в
Финляндии);
в) подход снижения налогообложения на уровне держателей акций:
распределяемая прибыль облагается следующим образом, когда либо акционеров
частично освобождают от выплаты налога на дивиденды, причем освобождение не
зависит от того, облагали ли компанию налогом на прибыль или нет подобная
система действует в Канаде, Дании), либо действует так называемый налоговый
кредит, т. е. тот налог на прибыль, который уплатила компания, отчасти
учитывается при взимании налога с акционера (подобная система действует в
Великобритании, Франции);
г) подход полного освобождения распределяемой прибыли от налогообложения
либо на уровне акционерного общества (такая система действует в Греции), либо
на уровне держателей акций (данный подход к налогообложению распространен
Австралии, Италии, Финляндии).
Организационно-правовая форма акционерного общества распространена среди
достаточно крупных предприятий, т. е. среди тех предприятий, на которых
существует большая потребность в значительных финансовых ресурсах.
2.2. Другие организационно-правовые формы
Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на
основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной
деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной,
сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое
обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином
участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть
предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный
кооператив является коммерческой организацией. Учредительным документом
производственного кооператива по существу является его устав, который
утверждает общее собрание его членов. Имущество, которое находится в
собственности производственного кооператива, делится на части (паи) его
членов в соответствии с уставом данного предприятия. Производственный
кооператив не имеет права выпускать акции. Член производственного кооператива
имеет один голос при принятии каких-либо решений общим собранием.
Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом
собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество
унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по
вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В Российской Федерации в форме унитарных предприятий могут быть созданы
только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не
владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом.
Предприятие называется федеральным казенным предприятием, если оно
управляется государственными органами (т. е. основано на праве оперативного
управления федеральным имуществом).
Индивидуальный предприниматель (ИП) без образования юридического лица,
являющийся физическим лицом, есть также организационно-правовая форма
предприятия, например, крестьянское (фермерское) хозяйство является
предприятием, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, а его глава признается предпринимателем с момента
государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Преимущества данной организационно-правовой формы заключаются в следующем:
1) предприятие легко зарегистрировать, бюрократические
процедуры незначительны;
2) владелец предприятия располагает полной свободой
действий по сравнению с обществами или товариществами и поскольку доход
предпринимателя непосредственно зависит от того, насколько успешно он
действует в области бизнеса, таким образом, появляется стимул к эффективному
ведению бизнеса;
3) достаточно низкие по сравнению с юридическими лицами
ставки налогообложения: предприниматель не платит налог на добавленную
стоимость (НДС), налог на прибыль и т.д., он платит только индивидуальный
подоходный налог, который относится к прогрессивным налогам (на нынешний
момент ставка по нему составляет от 12 % до 45 % – максимальная ставка при
годовом доходе свыше 300 тысяч рублей, правда есть серьезные опасения, что
при реалиях существующей экономической системы с учетом инфляции максимальная
ставка этого налога приведет к следующей ситуации: практически все слои
населения, включая те, чей доход ниже прожиточного минимума, будут облагаться
налогом по максимальной ставке).
К недостаткам же можно отнести следующие моменты:
1) существует значительная ограниченность финансовых
ресурсов: как правило финансов одного предпринимателя не достаточно, чтобы
начать бизнес, не говоря уж о том, чтобы расширять уже начатое дело;
например, предприниматель может взять ссуду в банке, но в нынешней
экономической ситуации взять кредит в банке может лишь тот предприниматель,
который имеет «блат», т. е. знакомых в правлении или совете директоров банка,
а чаще всего не просто какого-нибудь знакомого из правления, а знакомого
председателя этого правления из-за того, что в нынешней экономической
обстановке никаких юридических гарантий того, что ты возвратишь кредит,
попросту нет. Это ставит начинающего свое дело предпринимателя в практически
безнадежную ситуацию. В банке можно взять ссуду под залог имущества, но это к
начинающему предпринимателю не относится, поскольку со сделками типа, когда
под залог берут жилье, банки стараются не связываться из-за практически
отсутствия возможности конфисковать это жилье в счет погашения займа.
Проблема ограниченности финансовых ресурсов обостряется еще и тем, что
существует определенный так называемый порог эффективности, т. е. минимальный
размер бизнеса (в смысле объема оборота и капитала), ниже этого порога
предпринимательская деятельность становится порой не просто невыгодной,
неэффективной, но и нежизнеспособной. Этот порог специалисты оценивают по-
разному, но в любом случае счет идет на десятки тысяч долларов США. Как
известно, для предпринимателя одна из острых проблем заключается в том, чтобы
наладить стабильную, устойчивую связь с поставщиками, необходимость иметь
надежное снабжение. Предприниматель часто испытывает со снабжением
значительные трудности, в то время как средних размеров предприятие, которое
выпускает аналогичную продукцию со снабжением не испытывает практически
никаких проблем;
2) существующие отношения с властью: предприниматели не
испытывают практически никакой поддержки со стороны властей;
3) одной из проблем, с которой сталкивается сегодня
предприниматель является проблема отсутствия у него какого-либо
профессионализма: он не знает, что такое бизнес, что такое бизнес-
планирование; он, возможно и слышал о бизнес-плане, возможно видел его, но
как правило не имеет ни малейшего представления о том, как его составлять;
например, по сравнению с техническими навыками гораздо меньшее число людей
обладает какими-либо познаниями в областях учета, организации, управления или
маркетинга; в основной своей массе люди не представляют всех трудностей, с
которыми им придется столкнуться при начинании бизнеса, в полном объеме, но
даже если все-таки имеют представление, что их ждет, они все равно не знают,
как справиться с этими проблемами. У многих предпринимателей отсутствует
такое понятие как предпринимательская этика, например при распространении
ложной информации предприниматель не несет практически никакой
ответственности, т. е. фактически он может выдавать в рекламе любую
информацию, предприниматели как говорится, делают деньги всеми возможными и
невозможными способами;
4) она из трудностей при регистрации данной организационно-
правовой формы заключается в следующем: иной раз очень трудно выбить лицензию
на лицензируемый вид деятельности;
5) еще один недостаток состоит в том, что ответственность
индивидуального предпринимателя неограниченна, т. е. предприниматель рискует
всем своим имуществом, в отличие от акционеров, которые рискуют только
активами фирмы, а не своим имуществом.
3. Предприятия в современной России 3.1. Историческое становление
предпринимательства в России
Развитие коммерции и предпринимательства в России можно условно разделить на
несколько этапов. Реальные условия для мелкого, среднего и крупного
предпринимательства появились в России уже в 17-18 вв.
Реформа 1861 г. дала толчок и создала условия для формирования и развития
частного предпринимательства на основе рынка рабочей силы экономической
свободы субъективного рынка. Создавались АО, предприятия, финансово-
кредитные структуры. Особенностью развития предпринимательства и рыночного
хозяйства в России являлась пора не столько на экономические, сколько на
административные методы. Это предполагало государственное вмешательство в
экономику и государственное регулирование. Отсюда жесткая подчиненность
предпринимательской деятельности не только в погоне за прибылью, но и более
общими задачами развития экономики. Государство сохраняло административный
надзор и всевозможную регламентацию предпринимательской деятельности. При
этом оно опиралось на мощную финансовую систему во главе с Госбанком и мощный
государственный сектор.
Российское предпринимательство развивалось в пореформенный период главным
образом через выяснение крепостного вотчинно-дворянского хозяйства, кустарных
и мануфактурных предприятий частной фирмой - фабрикой. Основными
организационными формами предпринимательства, согласно российскому
законодательству, были единоличные (частно-индивидуальные) фирмы, торговые
дома и акционерно-паевые общества (частно-групповые или частно-коллективные).
Участники торгового дома («товарищи») отвечали в случае несостоятельности
предприятия всем своим имуществом, то есть несли полную, неограниченную
солидарную ответственность, а участие АО («акционеры») и участники
товарищества на паях («пайщики») несли полную, ограниченную ответственность в
пределах своих вкладов в основной капитал предприятия. Поэтому лицам,
отдавшим предпочтение такой форме предпринимательства, как торговый дом, было
достаточно простого засвидетельствования в купеческих или городских управах,
и дело считалось открытым. Учреждения же предприятий А. - паевого типа, а
также изменение главных условий их деятельности осуществлялось только с
разрешения правительства на основе частных законодательных актов. Что
касается АО и товариществ на паях, то они представляли собой два пути
перехода от единоличного владения и предпринимательства к коллективному. В
первом случае решалась в основном задача мобилизации капитала широкого круга
лиц и открытия на этой базе нового предприятия. Во втором – пайщики
руководствовались главным образом мотивами расширения, развития и укрупнения
«общественного» бизнеса. Зачастую они стремились к ограничению круга
пайщиков, дабы обеспечить сохранение решающей роли в фирме за прежними ее
владельцами. Российское законодательство того времени различало два вида
торговых домов: полные товарищества и товарищества на вере. Во втором случае
помимо несших полную ответственность за дела фирмы «товарищей» участниками
торгового дома были также лица, отвечавшие контрагентами только в пределах
своего вклада.
В результате пореформенного учредительского бума к началу ХХ века
предпринимательстве Российской империи ведущую роль стали играть А. и иные
паевые фирмы предпринимательской деятельности. А. - паевые фирмы
доминировали в отраслях, дававших вместе 2/3 всей промышленной продукции
(включая также базовые отрасли дореволюционной России, как хлопчатобумажное
производство, металлургия и металлообработка, добыча и переработка нефти), а
их общее число достигло 1300. А в отраслях же, дававших оставшуюся 1/3
промышленной продукции, господствовал, за некоторыми единоличный бизнес.
Единоличное предпринимательство играло ведущую роль, в частности, в
мукомольном производстве, в лесоперерабатывающей промышленности, в
винокурении и шерстяной промышленности. Крупные же единоличные фирмы
конкурировали на равных с А. и паевыми обществами практически во всех
отраслях российской промышленности.
В течении 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в
немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать
новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали
обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.
В российской истории малого бизнеса можно выделить ряд этапов.
Для первого этапа (1985 – 1987 гг.) характерно зарождение и
деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих
коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов,
малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный
характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской
деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать
экспериментальным.
Во время второго этапа (1987 - 1988 гг.) сфера деятельности малого
бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие,
увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного
многочисленного движения. Целью развития малого бизнеса является насыщение
внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом
"кооперативного движения". Он послужил акселератором в накоплении и
перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы
малого предприятия.
Третий этап (1989 - 1990 гг.) связан с принятием законодательных актов,
направленных на активизацию малых предприятий. Началась подготовка к проведению
так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального
перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности
российской экономики. Именно в это время было узаконено частное
предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие
арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность
малого предпринимательства.
Для четвертого этапа (1991 - 1992 гг.) характерны коммерциализация и
появление среднего и крупного бизнеса. Произошли коренные изменения в
отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие
законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития
предпринимательства.
Пятый этап (1993 - 1994 гг.) стал полосой широкомасштабной
приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества
собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли,
общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового
потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе ещё не обеспечено
стимулирование производства товаров и услуг.
Тем на менее заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы,
их способность к инвестиционной деятельности дают возможность предположить, что
очередной - шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет
изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов.
Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и
обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное
функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов,
каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи.
Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания
в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве
среды хозяйствования.
График 1. Количество малых предприятий в России, 1991-2000 (в тысячах)
Источник: данные Госкомстата.
3.2. Кризис как новые возможности для бизнеса
Кризис создал новые возможности для бизнеса, также как и послужил причиной
потерь. С начала 1990-х годов многие российские рынки были в большой степени
монополизированы, что затрудняло проникновение на рынок для новых фирм.
Однако, кризис 1998 года создал малому бизнесу возможности для вхождения на
рынок и занятия ниш, которые остались после выхода с рынка более крупных
предприятий. Это особенно относилось к отечественным производителям и
торговцам, чья деятельность основывалась на местных ресурсах. В то же время
все предприятия были вынуждены искать дополнительные ресурсы и пересматривать
свои стратегии управления в условиях, которые характеризуются следующими
чертами:
· более дешевые банковские кредиты, так как
процентные ставки (в рублях) упали до негативной отметки. Несмотря на то, что
коммерческие банки обычно очень неохотно дают кредиты сектору малого бизнеса
(даже если у них есть достаточные финансовые ресурсы), Сбербанк и
Промстройбанк продолжали давать кредиты некоторым малым предприятиям.
· малые предприятия, продающие продукцию
потребительским рынкам, оказались в привилегированном положении, поскольку
они могли получать наличные деньги, таким образом, снижая свою зависимость от
бартерной торговли.
· некоторые расходы снизились, например,
подешевел труд, так как работники сейчас стали более терпимо относиться к
уменьшению и задержкам зарплаты.
· изменение управленческого поведения, так
как менеджеры осознали необходимость быстро реагировать на новые возможности,
усиливать внутренний управленческий контроль и увольнять сотрудников, которые
не справлялись со своими обязанностями.
4. Малый бизнес в современной Российской экономике
4.1.Субъекты малого предпринимательства и экономическая деятельность малых
предприятий
Федеральный закон № 88-ФЗ от 14 июня 1995 года “О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации” дает следующее определение
субъектам малого предпринимательства:
“Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие
организации, в уставном капитале которых доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает
25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим
лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не
превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за
отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые
предприятия):
в промышленности - 100 человек;
в строительстве - 100 человек;
на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в научно-технической сфере - 60 человек;
в оптовой торговле - 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -
30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов
деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько
видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям
того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом
объеме оборота или годовом объеме прибыли.”
Экономические показатели деятельности малых предприятий в России в последнее
время характеризуются следующими данными.
Незначительный рост числа малых предприятий на территории РФ, наблюдаемый в
1996-1997 гг., в 1998 г. практически прекратился. По состоянию на 1 января
1999 года в России действовало 868 тыс. малых предприятий (по сравнению с их
количеством на 1 января 1998 г. прирост составил лишь 6,9 тыс. малых
предприятий, или 0,8%).
Вместе с тем следует отметить стабильный рост числа малых предприятий в таких
отраслях, как здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
(на 39,8 % - в 1997 г., на 12,1 % - в 1998 г.), операции с недвижимым
имуществом (на 19,9% и на 26,8% соответственно), торговля и общественное
питание (на 3,8% и на 3,6%). Продолжало сокращаться число малых предприятий,
работающих в отрасли “наука и научное обслуживание” (на 6,2% и на 11,4%).
Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения
доли предприятий торговли и общественного питания и уменьшения доли
строительных организаций, предприятий, занимающихся общей коммерческой
деятельностью по обеспечению функционирования рынка, наукой и научным
обслуживанием.
По состоянию на 1 января 1998 года треть общего количества малых предприятий
концентрировалась в двух городах - Москве (20% от их общего числа) и Санкт-
Петербурге (12,9%). По другим регионам малые предприятия широко представлены
в Московской (4,1%), Ростовской (3,1%) и Свердловской (3,0%) областях.
В 1998 году общее количество рабочих мест на малых предприятиях составило 7,4
млн. человек. Более трети (35%) среднесписочной численности работающих на
малых предприятиях занимались торговлей и общественным питанием, в
промышленности трудились 21,9%, в строительстве -21,7%.
На одном малом предприятии в среднем работает девять человек.
Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях
и в организациях всех отраслей экономики РФ составила 12,1% (в 1997 г. -
12,5%), в таких отраслях, как общая коммерческая деятельность по обеспечению
функционирования рынка - 88,4% (85,4%), операции с недвижимым имуществом -
56,1 % (78,8%), информационно-вычислительное обслуживание - 43,5% (50,8%),
строительство - 36,3% (36,8%).
В 1998 году среднемесячная заработная плата работников малых предприятий
составляла 816,5 рублей (по крупным и средним предприятиям - 1100,7 рубля).
В 1998 году малыми предприятиями было произведено продукции, работ и услуг по
всем видам деятельности на 261,9 млрд. рублей, это составило около 7%
выпуска продукции, работ, услуг всех отраслей экономики России, занимающихся
производством товаров и оказывающих рыночные услуги. Объем произведенной
продукции малыми предприятиями в фактических ценах уменьшился по сравнению с
1997 годом на 13,6%.
Инвестиции малых предприятий в основной капитал в 1998 году составили 22,5
млрд. рублей, или, 5,6% всех инвестиций на развитие экономики и социальной
сферы России. По сравнению с 1997 годом в сопоставимых ценах они уменьшились
на 3,5%.
4.2.Государственная поддержка малого предпринимательства
За последние 5-7 лет было принято ряд законодательных и нормативных актов,
направленных на проведение в жизнь мер по поддержке государством малого
предпринимательства в России. В частности, одним из важнейших в этом
направлении является Федеральный закон № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. “0
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”
определяет общие положения в области государственной поддержки и развития
малого предпринимательства, которые конкретизируются в специальных правовых
актах. Данный же закон устанавливает лишь основные формы и методы
государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого
предпринимательства.
Основными направлениями государственной поддержки являются следующие:
- создание льготных условий в области налогообложения и введение упрощенной
отчетности;
- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
- создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов, разработок и технологий;
- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого
предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их
продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской
отчетности;
- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства. включая содействие развитию их торговых, научно-
технических, производственных, информационных связей с зарубежными
государствами;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для
малых предприятий.
Система поддержки малых предприятий базируется на специальных программах
развития и поддержки малого предпринимательства (Федеральная программа,
региональные (межрегиональные), отраслевые (межотраслевые) и
муниципальные), которые соответственно разрабатывает Правительство
Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
В целом надо сказать, что действующее законодательство в области
налогообложения распространяется на все предприятия, созданные в любой
организационно-правовой форме. Однако для малых предприятий существует целый
ряд льгот в области налогообложения.
Законы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации устанавливают
льготы по налогообложению малых предприятий, фондов поддержки малого
предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и
страховых организаций, других учреждений и организаций, создаваемых при
выполнении работ для субъектов малого предпринимательства и оказания им услуг
(т.е. тех организаций и предприятий, деятельность которых способствует
функционированию и развитию малого бизнеса).
Закон о налоге на прибыль от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 (в редакции от
04.05.99) в ст. 6 регламентирует следующий порядок налогообложения малых
предприятии (п. 4): в первые два года не уплачивают налог на прибыль малые
предприятия, работающие в вышеуказанных приоритетных сферах, при условии,
что выручка от этих видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от
реализации продукции (работ, услуг). На третий и четвертый год работы данные
предприятия уплачивают налог соответственно 25 и 50% от установленной ставки
налога на прибыль, если выручка от данной сферы деятельности составляет
свыше 90% выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Но указанные льготы не предоставляются малым предприятиям, образованным на
базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и
структурных подразделений.
Для малого бизнеса существенное значение имеет положение п. 5 ст. 6 Закона
от 27 декабря 1991 г., в соответствии с которым у предприятий, получивших в
предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета),
освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в
течение последующих пяти лет (если средства резервного и других фондов
предприятия также полностью использованы на эти цели).
В систему налоговых льгот для малых предприятий входят также: освобождение от
налога части прибыли, направленной на финансирование отдельных мероприятий,
освобождение от авансовых взносов налога на прибыль, упрощенный порядок
налогообложения и др.
Льготы для субъектов малого бизнеса области налогообложения являются наиболее
значимым и действенным способом стимулирования малых предприятий на данный
момент, но комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого
предпринимательства обеспечивает и такие меры, как:
- введение ускоренной амортизации;
- размещение (с июня 1995 г.) не менее 15 % государственных заказов на
малых предприятиях;
- кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
Это осуществляется двумя путями: с одной стороны за счет компенсации
соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств) фондов
поддержки малого предпринимательства. С другой стороны, кредитные
организации, выдающие кредиты субъектам малого предпринимательства, сами
пользуются льготами, устанавливаемыми законодательством РФ и субъектов;
- страхование малых предприятий на льготных условиях;
- упрощенный порядок регистрации, а также ведения статистической и
бухгалтерской отчетности.
Кроме того, Законом РФ от 29 декабря 1995 года № 222-ФЗ “Об упрощенной
системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства” установлены правовые основы введения и применения
упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов
малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей
применяется наряду с принятой ранее системой налогообложения, учета и
отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Право
выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к
упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется
субъектам малого предпринимательства на добровольной основе.
Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством
Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов
уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной
деятельности организаций за отчетный период.
Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и
отчетности, сохраняется действующий порядок уплаты таможенных платежей,
государственных пошлин, налога на приобретение автотранспортных средств,
лицензионных сборов, отчислений в государственные социальные
внебюджетные фонды.
Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты
установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога
на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности,
уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.
Действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с
предельной численностью работающих (включая работающих по договорам
подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 человек
независимо от вида осуществляемой ими деятельности.
Предельная численность работающих для организаций включает
численность работающих в их филиалах и подразделениях.
Под действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности не
подпадают организации, занятые производством подакцизной продукции,
организации, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений
действующих предприятий, а также кредитные организации, страховщики,
инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг,
предприятия игорного и развлекательного бизнеса и хозяйствующие
субъекты других категорий, для которых Министерством финансов Российской
Федерации установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и
отчетности.
Объектом обложения единым налогом организаций в упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности устанавливается совокупный доход,
полученный за отчетный период (квартал), или валовая выручка, полученная
за отчетный период. Выбор объекта налогообложения осуществляется органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Валовая выручка исчисляется как сумма выручки, полученной от реализации
товаров (работ, услуг), продажной цены имущества, реализованного за
отчетный период, и вне реализационных доходов.
Для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности, устанавливаются следующие ставки
единого налога на совокупный доход, подлежащего зачислению:
- в федеральный бюджет - в размере 10 процентов от совокупного дохода;
- в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет - в суммарном
размере не более 20 процентов от совокупного дохода.
В случае, когда объектом налогообложения для субъектов малого
предпринимательства определенных категорий является валовая выручка,
устанавливаются следующие ставки единого налога, подлежащего зачислению:
- в федеральный бюджет - в размере 3,33 процента от суммы валовой выручки;
- в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет - в размере не
более 6,67 процента от суммы валовой выручки.
Конкретные ставки единого налога в зависимости от вида осуществляемой
деятельности субъектов малого предпринимательства, а также пропорции
распределения зачисляемых налоговых платежей между бюджетом
субъекта Российской Федерации и местным бюджетом устанавливаются
решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вместо объектов и ставок налогообложения, вправе устанавливать
для организаций в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности.
Целенаправленная государственная поддержка малого предпринимательства имеет
большое значение для экономики России, так как современное
конкурентоспособное народное хозяйство не может существовать без
результативно функционирующего малого бизнеса. С его помощью могут быть
решены не только многие экономические, но и социальные задачи. Широкое
развитие малого бизнеса позволит создать дополнительные рабочие места, что
весьма важно при существующей в настоящее время возможности значительного
увеличения безработицы. В настоящее время инфляция и нехватка заемного
капитала являются для малых предприятий еще более серьезными проблемами, чем
для крупных, поэтому такая поддержка особенно важна.
При разработке мер государственного регулирования малого бизнеса необходимо
учитывать также и зарубежный опыт, но его не следует механически использовать
без учета специфики экономических условий в России. Структура производства у
нас крайне утяжеленная, а ее преобразование требует огромных затрат. Высока
степень монополизации производства, что позволяет производителям постоянно
повышать цены, недобросовестно относиться к выполнению договорных
обязательств, снижает стимулы к совершенствованию производства, улучшению
качества продукции и уменьшению издержек производства. Из-за отсталости
технологической базы большинства отраслей высокой энергоемкости и
ресурсоемкости плохого качества продукции и высоких издержек невысока и
конкурентоспособность отечественного производства. Неполностъю сформирована и
правовая база для новых экономических отношений, не разработана действенная
система контроля за ходом реформирования.
Главным принципом государственной поддержки должно стать постепенное
сокращение административно-директивного регулирования малого бизнеса и
создание преимущественно экономических и правовых условий нормального ведения
рыночного хозяйствования. Она должна формировать стимулы для саморазвития и
улучшения конкурентоспособности малого предпринимательства с учетом
отраслевых, географических национальных, исторических особенностей и
традиций, а также зарубежного опыта. Следует создать равные хозяйственные
возможности для малых и более крупных предприятий, равные условия
предпринимательской деятельности при свободе выбора ее форм и методов
проявления самостоятельности и предприимчивости. Очень важно, чтобы эта
поддержка содействовала добросовестной конкуренции, формированию широкого
слоя собственников и предпринимателей, созданию развитой инфраструктуры
малого предпринимательства на федеральном, региональном и местных уровнях,
развитию приоритетных видов деятельности малого предпринимательства
накоплению инвестиционных ресурсов и использованию их в приоритетных
направлениях, участию малых предприятий в реализации важнейших
народнохозяйственных программ и проектов, а также в поставках продукции и
выполнении работ для государственных нужд, модернизации производственных
фондов малых предприятий внедрению прогрессивных технологий и новой техники,
устойчивому функционированию малого предпринимательства за счет уменьшения
коммерческих и финансовых рисков, связанных с малым предпринимательством.
Для привлечения ресурсов крупных предприятий с целью развития малого
предпринимательства можно было бы использовать получившую широкое
распространение на Западе и дающую значительный экономический эффект систему
контрактных отношении крупных и мелких фирм ("фрэнчаиз"), особенно в торговле
и сфере услуг. Крупная головная фирма предоставляет малой фирме за плату
исключительное право использовать свою технологическую схему и торговую
марку, при необходимости выделяет кредиг на льготных условиях, оказывает
различного рода консультационные услуги, сдает в аренду оборудование и т п.
Подобная система сотрудничества оказывается выгодной обеим сторонам.
В развитых странах разработаны специальные программы поддержки нововведений
через малые венчурные предприятия. В них определяются направления, размеры и
источники финансирования. Например, в США все федеральные ведомства и 12
агентств по развитию малого бизнеса с бюджетом более 100 млн. долл. обязаны
передавать 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности мелких
научно-исследовательских компаний. Из федеральных фондов финансируется 35%о
всех расходов мелких компаний на НИОКР. Эти средства распределяются в
конкурсном порядке в виде безвозмездных целевых субсидий-грантов. Государство
создает благоприятные условия для деятельности венчурных фондов, объем операций
которых в сфере малого бизнеса достигает 4-4,5 млрд. долл. в год. 1
В последние годы разрабатываются и наднациональные мероприятия по поддержке
малого бизнеса на уровне ЕС. Программы помощи малому исследовательскому
бизнесу дополняют систему государственного финансирования научно-технического
прогресса, позволяют существенно расширить деятельность малых фирм,
использующих эти средства, способствуют оживлению рискового финансирования на
стадиях коммерческого освоения продукции, значительно уменьшают
инвестиционный риск вкладчиков.
Деятельность малого предпринимательства ориентирована главным образом на
местный рынок, на решение региональных проблем. Малый бизнес должен стать
основной базой формирования рациональной структуры местного хозяйства и его
финансирования с учетом особенностей развития каждого конкретного региона.
Поэтому и поддержка малого предпринимательства должна осуществляться прежде
всего на региональном уровне. Регулирование его из единого центра возможно
только по отдельным приоритетным направлениям или комплексам народного
хозяйства. Местные власти лучше знают свои финансовые и материальные
возможности, реальные общественные потребности, наиболее эффективные
направления использования имеющихся ресурсов по сферам деятельности и формам
собственности располагают административными и экономическими рычагами для
регулирования предпринимательской деятельности.
Практически все органы исполнительной власти на уровне республик, краев,
областей и городов имеют подразделения по экономическому развитию, которые
должны способствовать развитию предпринимательства. В настоящее время в
большинстве регионов образованы также фонды и центры поддержки
предпринимательства. В Москве, Санкт Петербурге, Воронежской, Волгоградской,
Иркутской, Нижегородской, Новгородской, Тюменской и некоторых других областях
разработаны и осуществляются целевые программы поддержки малого бизнеса при
целевом участии средств местного бюджета. Например, в Туле на поддержку
малого бизнеса в 1995 г. по различным каналам выделено 6 млрд. руб. на
Сахалине - 3,5 млрд. рублей.
Государственная поддержка предпринимательства на региональном уровне может
включать прямое финансовое субсидирование, льготное кредитование и
селективное гарантирование кредитов, предоставление льгот по местному
налогообложению передачу малым предприятиям части государственного имущества,
а также ноу-хау, технических лицензий из подведомственного региону
госсектора; обеспечение на льготных условиях совместного с подведомственными
организациями госсектора проведения НИОКР на льготных условиях; участие
государства в соучредительстве по организации новых предприятий; ограниченное
регулирование ценообразования; частичное обеспечение дефицитными сырьем и
материалами; предоставление выгодных региональных госзаказов; упрощенную
регистрацию и лицензирование деятельности, в том числе в сфере
внешнеэкономических операций; юридический и экономический льготный
консалтинг; содействие в подготовке кадров и развертывание государственной
сети подготовки специалистов для работы в условиях рыночной экономики;
обеспечение правовых льгот предпринимательской деятельности в свободных
экономических зонах, зонах свободного предпринимательства и т. п.; содействие
и координацию деятельности союзов и ассоциаций предпринимателей.
Для решения широкого круга проблем становления малого бизнеса принята
государственная программа поддержки малого предпринимательства в Российской
Федерации на 1998-1999 годы. Она утверждена Постановлением Правительства РФ №
697 3 июля 1998 г.
Целью данной программы является решение стратегической задачи повышения
политической, экономической и социальной стабильности в российском
обществе. Решение этой задачи требует создания благоприятных
правовых и экономических условий для интенсивного развития малого
предпринимательства. Малое предпринимательство способствует
формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды,
налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Путем создания
новых предприятий и рабочих мест малое предпринимательство
обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными
товарами и услугами.
Список использованнисточников
1. Банковское дело / под ред. проф. Колесникова В.И.,
М. «Финансы и статистика»,1996, 477 с.
2. Гражданский Кодекс РФ (части 1 и 2), М., 1996, 560
с. Макконел К.Р., Брю С.Л.: принципы,проблемы и политика, в 2-х т. / т.1, М.,
1993,399 с.
3. Никитов А. Малое предпринимательство в рыночном
интерьере России / Диалог, №2, 1995, 30 – 42 с.
4. Экономика / под ред. доц. Булатова А.С., М., 1997, 786 с.
5. А. Орлов, Малое предпринимательство: старые и новые проблемы "Вопросы
экономики", 1997, №4
6. Б. Айкс, Р. Ритерман, От предприятия к фирме: заметки
по теории предприятия переходного периода // "Вопросы экономики", 1994, №8
7. Гражданский кодекс Российской Федерации. «Норма». М, 1998.
8. Кокорев В. Институциональные преобразования в
современной России: анализ динамики трансакционных издержек // Вопр.
экономики. 1996. №12.
9. Менар К. Экономика организаций. М.: Инфра-М, 1996.
10. Мст. Афанасьев, П. Кузнецов, А. Фоминых, Корпоративное
управление глазами директората по материалам обследований 1994-1996г. г. //
"Вопросы экономики", 1997, №5
11. Орлов А.В. Проблемы малого предпринимательства: //
Экономист. 1995. №6.
12. Основы предпринимательской деятельности. Экономическая
теория. Под ред. проф. Власовой. «Финансы и статистика». М, 1994.
13. Проблемы, успехи и трудности переходной экономики (Опыт
России и Беларуси) Под редакцией д. э. н., проф. М. А. Портного. «МОНФ». М,
2000.
14. С. Аукуционек, Убыточное производство в российской
промышленности // "Вопросы экономики", 1996, №11
15.
http://www.5ballov.ru/cgi-bin/referats/ref_dload.cgi?Id=13024&Key=5A2E4E777044317A436A776A45
Заключение
Во время нписания своей курсовой работы по теме: «Организационно правовые
формы предприятий в современной экономике», я больше узнал о разделениях
предприятий по форме организации.
Узнал что Товарищество - это союз, объединение лиц, доверяющих друг другу, в
то время как общество - это всегда объединение капиталов, и здесь не имеет
значение, насколько в личностном плане друг другу симпатичны обладатели этих
капиталов. Преимущества которых заключаются в следующем:
1. товарищества легко организовать, т. е. практически
просто заключается соглашение между участниками и нет особых бюрократических
процедур;
2. экономические, в частности, материальные, трудовые,
финансовые возможности предприятия значительно увеличиваются;
3. появляется возможность более высокой специализации
участников товарищества в управлении из-за большого числа участников;
4. в Российской Федерации данное преимущество использовать
невозможно: в некоторых западных странах в налогообложении для некоторых фирм
малого бизнеса делается исключение – они являются юридическими лицами, но
налоги платит не фирма, а ее владельцы через индивидуальный подоходный налог.
Усвоил что в нашей стране в форме унитарных предприятий могут быть созданы
только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не
владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом.
Предприятие называется федеральным казенным предприятием, если оно
управляется государственными органами (т. е. основано на праве оперативного
управления федеральным имуществом).
В курсовой расмотрел кроме этого все современные организационно-правовые
формы предприятий в Российской Федерации, некоторые их преимущества и
недостатки. |
