: Анализ экономического положения Болгарии в 1995г.
Дипломатическая Академия при МИД РФ
Реферат по курсу
“Анализ экономического положения зарубежных стран”
на тему
“Анализ экономического положения Болгарии”
Выполнил:
слушатель д/о 1 курса,
1 потока, 2 группы
Зенкин Д.В.
Москва-1997
1. Валовой внутренний продукт.
1.1. Динамика ВВП.
Согласно опубликованным Национальным статистическим институтом (НСИ) Болгарии
данным, темпы прироста ВВП в ценах базового периода за период 1990-1991гг.
составляли:
Таблица 1-1
Темпы прироста произведенного ВВП в Болгарии
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | -9,10 | -16,70 | -12,40 | -6,20 | 1,40 | 2,50 |
Источник: Публикации НСИ
Самый общий вывод, который можно сделать, исходя из этих данных, заключается
в том, что только начиная с 1994г. после многолетнего падения темпы прироста
ВВП приобрели положительные значения. Однако не следует делать поспешного
вывода о коренном повороте в экономическом развитии страны.
Процесс стабилизации болгарской экономики не будет плавным, и можно ожидать и
колебаний в общей тенденции нарастания прироста ВВП. По всей видимости этот
процесс будет сопровождаться как положительными (результат длительного
кризиса и стагнации в экономике), так и отрицательными (результат
нестабильного состояния, нерешенных текущих экономических проблем, неясной
структурной политики) явлениями.
Согласно оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
в странах ЦВЕ в 1997г. можно ожидать прироста ВВП между 4 и 6 процентами
ежегодно, тогда как прогнозы по Болгарии находятся существенно ниже
минимального значения этих рамок (3,0%).
Причинами столь пессимистичного прогноза в отношении Болгарии, по мнению
ОЭСР, являются ошибки в экономической политике, структурные недостатки
финансового сектора и замедление темпов приватизации.
На рис.1-1 изображена динамика изменений темпов роста ВВП за период 1981-
1995г. Наряду с этим изменения темпов аппроксимированы с помощью полинома
пятой степени, дабы проиллюстрировать характер перемен и колебания
фактических значений вокруг этого тренда.
Рис. 1-1
Темп прироста ВВП за период 1981-1995гг.
На этом фоне в последующие три года могут ожидаться следующие темпы прироста
физического объема ВВП:
Таблица 1-2
Прогноз темпов прироста ВВП в период 1996-1998гг. (%) | | Год | Нижняя граница | Среднее значение | Верхняя граница | | 1996 | 1,6 | 3,0 | 3,70 | | 1997 | 2,80 | 3,30 | 3,50 | | 1998 | 1,90 | 4,20 | 4,80 |
Результаты принятия того или иного альтернативного варианта границ изменения
темпов прироста ВВП в рамках рассматриваемого периода можно обобщить в
следующих выводах:
1. Медленный выход из кризиса, наличие в будущем риска экономической
неустойчивости и значительные колебания около основной траектории развития.
2. Обеспечение более быстрого роста и увеличение возможностей
удовлетворения потребностей населения в более отдаленном периоде.
3. Формирование экономически и социально целесообразной структуры экономики
и создание условий повышения ее эффективности.
Для понимания реального уровня произведенного ВВП, ниже приведены его
абсолютные значения на основе четырех ценовых баз: текущих цен, цен 1994г.,
цен 1989г. и цен предыдущего года:
Таблица 1-4
Произведенный ВВП Болгарии (млрд.лв.) | | Год | Текущие цены | Цены 1994г. | Цены 1989г. | Цены предыдущего года | | 1989 | 39,60 | 711,50 | 39,60 | - | | 1990 | 45,40 | 646,80 | 36,0 | - | | 1991 | 135,70 | 592,40 | 39,80 | - | | 1992 | 200,80 | 549,20 | - | 42,30 | | 1993 | 298,90 | 536,00 | - | 123,60 | | 1994 | 555,40 | 555,40 | - | 187,70 | | 1995 | 852,00 | 569,30 | - | 192,80 | | 1996 | 1211,00 | 586,40 | - | - | | 1997 | 1601,3 | 605,70 | - | - | | 1998 | 2052,3 | 631,20 | - | - |
Источник: Публикации НСИ
Если прогнозируемые величины окажутся верными, то из этого можно сделать
вывод, что даже к 1998г. Болгария не сможет по величине ВВП достигнуть уровня
1989г. (при сравнимой ценовой базе 1994г.). Достигнутый уровень в 1998г.
будет едва достигать 89% объема ВВП указанного базисного периода. В случае,
если темпы роста ВВП окажутся вблизи упомянутой выше нижней границы, то
разница будет еще более значительной. Даже при условии достижения верхней
границы этот показатель будет составлять всего лишь 90% от величины 1989г.
1.2. Изменения в структурных характеристиках ВВП.
Термин “структурные изменения” затрагивает соотношения различных секторов
экономики. В 1995г. треть ВВП была произведена в частном секторе, по
сравнению с 7% в 1989г. Доля частного сектора наиболее высока в сфере услуг и
сельском хозяйстве. Тенденция увеличения вклада частного сектора в
произведенном ВВП будет наблюдаться и в последующие годы, в основном за счет
проведения массовой приватизации. В 1998г. доля частного сектора в ВВП может
достичь уровня 60-65%.
Необходимость скорейшей приватизации реального сектора до сих пор оставалась
на втором плане, из-за чего не был достигнут ожидавшийся положительный эффект
воздействия на производственную сферу. Недооценен уровень “неофициальной
приватизации”. Незаконная приватизация долгосрочных активов и доходов в
реальном секторе и банковской системе достигла огромных размеров, бросая
вызов обществу значимостью экономических и социальных последствий.
Структурные изменения ВВП по отдельным секторам носят разнообразный и
разнонаправленный характер. В основном они зависят от специфики того или
иного сектора. В то время, как для сельского хозяйства и сферы услуг
характерны существенные колебания, в промышленности эти изменения заметны в
значительно меньшей мере и отличаются большей стабильностью и наметившейся
устойчивой тенденцией медленного снижения доли промышленности в ВВП. Этот
процесс, начавшийся еще в начале 80-х годов, продолжается и в 90-х. Темпы
развития в промышленности отстают с годовым запозданием от темпов ВВП, причем
наибольший спад был зафиксирован в 1991г. В сельском хозяйстве наименьший
темп был зарегистрирован в 1993г., несмотря на то, что отрицательные значения
произведенного ВВП в этой области наблюдались и ранее, особенно в 1983г.,
1985г. и 1987г. В сфере услуг также наблюдаются существенные колебания,
однако спады темпов не столь ярко выражены. В исследуемом периоде был
зафиксирован наиболее низкий темп прироста национального дохода, составивший
в 1991г. -22%, что можно было бы сравнить разве с аналогичным показателем в
послевоенном 1945г.
Оценивая будущую секторную структуру ВВП, следует отметить колеблющиеся
изменения в сельском хозяйстве, в целом составляющие отрицательную величину;
колебания сферы услуг возле нулевой отметки и слабую, но устойчивую тенденцию
повышения доли промышленности, которая, однако, не может существенно повлиять
на общий темп прироста ВВП. Едва ли можно расценивать как экономически
оправданную и логичную тенденцию комплиментарных значений в развитии
сельского хозяйства и сферы услуг. Ясно, что это сыграло положительную роль в
поддержании и плавном изменении общего темпа, в избежании резкого спада, но
все же трудно найти разумное объяснение этого факта.
В отношении производственной структуры Болгарию не без оснований можно
сравнить с некоторыми развитыми европейскими странами, близкими к ней по
масштабам и экономической структуре (см.табл.3-5).
Таблица 1-5
Макропроизводственная структура ВВП некоторых стран в начале 90-х годов (%) | | Страна | | Отрасли | | | | 1 | 3 | 6 | 7 | | Болгария | 8,70 | 62,40 | 8,0 | 8,30 | | Австрия | 3,80 | 31,80 | 27,40 | 25,10 | | Бельгия | 2,20 | 24,90 | 30,80 | 32,90 | | Греция | 17,70 | 18,40 | 19,0 | 32,40 | | Дания | 5,70 | 24,0 | 27,90 | 31,0 | | Норвегия | 3,70 | 17,50 | 26,80 | 24,10 | | Финляндия | 7,40 | 26,0 | 23,20 | 28,60 | | Нидерланды | 5,10 | 24,60 | 23,60 | 33,50 | | Швеция | 3,70 | 28,40 | 22,30 | 31,50 |
Обозначения и наименования некоторых отраслей:
1 - сельское хозяйство и рыболовство
3 - перерабатывающая промышленность
6 - транспорт и торговля
7 - услуги
Применявшаяся модель индустриализации и использовавшиеся в Болгарии
промышленные технологии привели к развитию производства с высокими
энергетическими и материальными затратами на единицу продукции. При этом
подавляющее большинство энергоносителей и сырья ввозилось извне. До сих пор
по сравнению с другими странами в Болгарии остается довольно высокой доля
сельского хозяйства. Такая структура наиболее характерна для развивающихся
стран, экспортеров первичных и частично переработанных сельскохозяйственных
товаров.
Происходящие в данный момент изменения в структуре производства медленно и
мучительно корректируют сложившиеся структурные диспропорции. Вероятно, из-за
инерционности производственных структур, особенно при достижении
определенного экономического уровня, это будет иметь продолжение и в будущем.
Изменения в макроэкономической структуре большинства развитых стран следуют
за устойчивой тенденцией к модернизации, выражающейся в снижении доли
перерабатывающей промышленности и увеличении доли услуг. В табл.1-5 также
заметно явное отставание развития третичного сектора в Болгарии в начале 90-х
годов. Реформы болгарской экономики начала 90-х годов привели к снижению
объемов материального производства и увеличению доли услуг. В настоящее время
это - первый результат изменений в производственной структуре Болгарии. В
данном случае заложена опасность другой крайности, которая может оказаться
весьма неблагоприятной. Эффекты развития третичного сектора не проявляются в
условиях недоразвитости реального сектора экономики. Поэтому быстрое развитие
сектора услуг теряет всякий смысл.
Развитие энергоемких отраслей и технологий, экологически неприемлемых
производств является результатом целого ряда причин, среди которых видное
место занимает экономически нерациональная индустриальная политика Болгарии
после Второй мировой войны.
Будущая реструктуризация и модернизация болгарской экономики усилит
потребность в инвестиционных товарах местного и иностранного производства. В
начале существовала тесная связь между ростом перерабатывающих отраслей и
торговлей инвестиционными благами. Ожидается, что после 2000г. промышленные
технологии и гибкие индустриальные системы, основывающиеся на компьютеризации
и автоматизации всех фаз (проектирование, контроль и производство) будут
развиваться наиболее быстрыми темпами. По оценкам ООН к 2000г. производство
инвестиционных товаров в странах Центральной и Восточной Европы достигнет
44%, при 55% в развитых и 33% в развивающихся странах.
Изменения в отраслевой структуре экономики Болгарии скорее всего коснутся
микропроизводственной структуры, хотя это трудно конкретизировать в
среднесрочной перспективе. Однако с запозданием на несколько лет это
отразится и на макропроизводственной и отраслевой структуре. В обозримом
будущем технический прогресс прежде всего окажет влияние на средства труда,
сырье и материалы. Это отразится на прочности, компактности, весе,
многофункциональности, экономичности и других технических и технологических
характеристиках товаров и услуг, сопровождающихся изменениями в экономических
параметрах. Понятно, что подобные изменения в такой маленькой стране как
Болгария не могут произойти за достаточно короткий период, несмотря на то,
что внешнее влияние (технологии, внешний рынок товаров и услуг) ускорит этот
процесс. Изменения коснутся отдельных производств, в особенности тех, для
которых имеются соответствующие ресурсы, традиции и внешние рынки.
Наиболее вероятная макроэкономическая структура болгарской экономики на
период до 2000г. приведена в таблице 1-6.
Таблица 1-6
Структура ВВП Болгарии в период 1991-2000 гг. (%) | | | Годы | Сельское хозяйство | Индустрия | Услуги | Всего | | 1991 | 12,1 | 46,1 | 41,8 | 100,0 | | 1992 | 11,5 | 45,5 | 43,0 | 100,0 | | 1993 | 9,1 | 44,8 | 46,1 | 100,0 | | 1994 | 9,9 | 44,2 | 45,9 | 100,0 | | 1995 | 10,1 | 43,7 | 46,2 | 100,0 | | 1996 | 10,8 | 42,6 | 46,6 | 100,0 | | 1997 | 11,3 | 41,8 | 46,9 | 100,0 | | 1998 | 10,8 | 41,3 | 47,9 | 100,0 | | 1999 | 10,4 | 40,8 | 48,8 | 100,0 | | 2000 | 10,1 | 40,1 | 49,8 | 100,0 | | | | | | |
В первичных отраслях доля добывающей промышленности будет снижаться быстрее
доли сельского хозяйства. Это следует из необходимости сохранения
невозобновляемых ресурсов страны и более рационального использования
возобновляемых. В перерабатывающей промышленности снижение доли металлургии
должно произойти в основном за счет черной, в то время как цветная сохранит
свою долю в ВВП, которая и без того незначительна. Двухпроцентное снижение
доли машиностроения и электроники может оказаться закономерным, если иметь в
виду всеобщий спад произведенного ВВП. Аналогичной представляется ситуация и
в случаях с текстильной, трикотажной и пищевой промышленностью. Изменения в
структуре услуг будут происходить за счет более быстрого развития транспорта
и услуг в общественном секторе, несмотря на наметившийся бум услуг в частном
секторе.
Потреблённый страной ВВП в продолжении многих лет превышал произведённый. В
период 1995-1998г. скорее всего сохранится ситуация, когда использованный
валовой продукт меньше произведённого. Это будет обусловлено двумя основными
причинами. Во-первых, это - положительное внешнеторговое сальдо. Во-вторых, -
большие объёмы выплат по обслуживанию внешнего долга. Достаточно вспомнить,
что при ожидающемся в 1996г. ВВП в размере 1150 млрд. левов выплаты по
обслуживанию внешнего долга составят около 100 млрд. левов или 8,7% от
валового продукта. Подобные внешние выплаты в период 1996-1998г. в ближайшие
годы сильно ограничат потенциал внутреннего накопления. Таким образом,
несмотря на положительный темп прироста ВВП в 1994г., физический объем его
главных компонентов (конечное потребление, валовое накопление) снизился, что
особенно заметно в отношении накопления. Накопление снижалось и в течении
1995г. Доля конечного потребления незначительно превышала 90%. По всей
видимости это будет максимумом. Предполагается тенденция к относительному
снижению при абсолютном увеличении.
В течении долгого периода рост болгарской экономики обеспечивался посредством
увеличения накопления, при превышении использованного продукта над
произведенным, иными словами за счет внешних источников. Ни одна экономика в
кризисной ситуации не может достигнуть оживления и устойчивого роста без
внешних источников финансирования. Вопрос сводится к условиям их получения и
срокам их погашения. Происходит и поиск внутренних резервов. До сих пор объем
валютных сбережений населения превышает официальный валютный резерв страны. В
обстановке доверия и стабильности эти средства могли бы использоваться для
инвестиционных целей.
Снизившееся абсолютное потребление и изменения в его структуре потребуют
выделения все больших средств для этой цели. Это увеличит напряжение в
пропорциях между накоплением и потреблением, а также ограничит возможности
выделения общественных фондов потребления. Вероятно, доля потребления
населения продолжительное время сохранится на уровне трех четвертей, что в
условиях недостаточно быстрого роста произведенного продукта не сможет
компенсировать абсолютное обеднение большой части населения.
Структура ВВП по элементам конечного пользования в последние 7 лет характерна
для регрессивной экономики с незначительным уровнем накопления долгосрочных
активов (см. табл.1-7). Если же к снижению в 3,6 раза относительной доли
накопления долгосрочных активов прибавить его примитивную структуру,
ограниченную направленность и низкий технологический уровень, то картина
становится ещё более тревожной:
Таблица 1-7
Структура ВВП по элементам конечного пользования (%) [1] | | элементы | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | | Конечное потребление | 68,3 | 70,2 | 73,9 | 73,1 | 86,0 | 93,2 | 90,9 | | Валовое накопление долгосрочных активов | 26,8 | 26,1 | 21,3 | 18,2 | 16,2 | 11,9 | 9,8 |
Источник: НСИ, Экономика Болгарии (статистический сборник), София, 1992,
с.20; НСИ, Статистический справочник, София, 1995, с.106.
2. Государственный долг.
В конце 1995г. государственный долг превысил астрономическое для Болгарии
число в 1000 млрд.лв. Однако доля долга в ВВП снизилась на 25,5% до уровня
122,3%.
В реальном выражении в 1989г. наблюдалась следующая динамика изменения
государственного долга:
Рис. 2-1
Реальный государственный долг в ценах 1990г.
В последние 3-4 года были проведены крупные операции, оказавшие сильное
влияние на уровень и структуру долга. Снижение внешнего долга, произошедшее в
1994г., было компенсировано новыми займами. По этой причине внешний долг
продолжает оказывать стагнирующий эффект из-за отвлечения внутренних ресурсов
на его обслуживание. Это ведет к серьезному ухудшению инвестиционного климата
в стране.
3. Валютная политика и валютный курс.
В конце 1994г. и в начале 1995г. под давлением МВФ был с новой остротой
поднят вопрос о смене плавающего валютного курса на фиксированный или
регулирующийся ползущий. Однако дискуссии не привели к сколько-нибудь
эффективному результату и валютная политика осталась на своих старых
позициях.
Несмотря на то, что в 1995г. БНБ накапливал резервы с оглядкой на
обслуживание внешнего долга, немалая доля этого резерва была предназначена
для поддержания своей политики на валютном рынке. Это особенно заметно в
конце года, когда БНБ был вынужден активно реализовывать твердую валюту,
чтобы не допустить резкого обесценивания лева (см.рис.1-3).
Рис. 3-1
Валютный рынок
Значительную роль в стабилизации валютного курса сыграло состояние валютного
резерва, который в 1995г. заметно возрос с 899 млн.долл. в январе до уровня
1,25 млрд.долл. в начале 1996г. (см.рис.3-2).
Рис. 3-2
Изменение валютных резервов и среднемесячного валютного курса
Уровень долларизации болгарской экономики, измеряющийся соотношением валютных
депозитов в банковской системе к срочным и накопительным левовым депозитам,
скорее всего в ближайшие годы сохранится на уровне 40-50%.
Рис. 3-3
Долларизация экономики
4. Платежный баланс и внешняя торговля.
В прошедшем 1995г. были отмечены признаки стабилизации платежного баланса
(см.рис.4-1)
Рис. 4-1
Платежный баланс
В 1995г. сальдо по текущим счетам достигло положительной величины в 410
млн.долл. Наибольшим образом этому содействовал положительный торговый баланс
в размере около 443 млн.долл. Экспорт составил около 4900 млн.долл.
(увеличение на 24% по сравнению с 1994г.), а импорт - 4440 млн.долл.
(увеличение на 12%). Однако, при оценке столь высоких темпов, следует иметь в
виду, что достигнутые стоимостные объемы в известной степени были следствием
ценового фактора - обесценивания доллара США по сравнению с основными
европейскими валютами. В то время как преобладающая часть поступлений от
экспорта в Европейский союз (который составляет 38% от общего объема экспорта
Болгарии) именно в европейских валютах. При всех других равных условиях
обесценивание доллара вызывает лишь увеличение поступлений от экспорта, но
отнюдь не рост его физического объема. По этой причине достигнутые темпы не
стоит переоценивать и толковать их, как стабильную тенденцию. То же в
одинаковой степени относится и к импорту.
4.1. Географическая характеристика внешней торговли.
В целом географическая структура внешней торговли остается стабильной. Тремя
основными направлениями товарооборота продолжают оставаться Европейский союз
(ЕС), Центральная и Восточная Европа (ЦВЕ) и Балканские страны (БС), которые
имеют почти одинаковые доли и охватывают около 90% всего внешнеторгового
оборота Болгарии. В 1995г. их относительные доли в экспорте и импорте страны
составили: ЕС - экспорт 38,1%, импорт - 40,2%; ЦВЕ - экспорт 33,5%, импорт
42,9%; БС - экспорт 29,5%, импорт 12,8% (см.рис.3-27 и 3-28).
4.2. Структурная характеристика внешней торговли.
В экспорте наиболее высокую относительную долю имеют продукты животного и
растительного происхождения, пищевые продукты, напитки и табак (20,5%),
неблагородные металлы (20,2%) и изделия химической промышленности (19,6%). В
импорте традиционно первое место занимает ввоз минеральных продуктов и
топлива (28,5%), за которым следует ввоз машин и оборудования (21,8%).
Рис. 4-2
Структура экспорта по группам товаров
Рис. 4-3
Структура импорта по группам товаров
1 - продукты животного и растительного происхождения, пищевые продукты,
напитки, табак;
2 - минеральные продукты и горючее;
3 - химические продукты, пластмассы, каучук;
4 - неблагородные металлы и изделия из них;
5 - машины, транспортные средства, аппараты и инструменты;
6 - текстиль, кожа, одежда, обувь, мебель и др., промышленные потребительские
товары;
7 - изделия из дерева, бумага, керамика, стекло.
Сохраняется неблагоприятная тенденция экспорта товаров с низкой степенью
обработки, особенно в страны Европейского союза.
Сальдо услуг в платежном балансе продолжает оставаться отрицательным и
ухудшается как по текущим счетам, так и в общем балансе. В 1995г. его размеры
достигли величины -195 млн.долл. Отрицательный баланс по услугам зависит
исключительно от выплат по внешней задолженности. Сальдо выплаченных и
полученных процентов остается на весьма низком отрицательном уровне (около
440 млн.долл.), что в наибольшей степени явилось результатом выплаченных по
соглашению с Лондонским клубом сумм общим объемом в 273,3 млн.долл.
Счёт операций с капиталом оказался сильно отрицательным в размере около 50
млн.долл. Погашения ранее отпущенных Болгарии займов составят примерно 290
млн.долл.[2] В 1995г. в первый раз за
последние годы Болгария не пользовалась займами ни по линии МВФ, ни по Г-24, ЕС
или ЕАСТ. Единственной страной, к кредитам которой страна прибегала в 1995г.
была Япония, причем ее займы составили около 60 млн.долл. Доступ торговых
банков на международные кредитные рынки сильно ограничен. Причины основываются
на низком кредитном рейтинге страны и политической и экономической
нестабильности в регионе. Немалое влияние также оказывают высокий уровень
внешней и внутренней задолженности страны и кризисное состояние банковской
системы.
Значительное положительное влияние на сальдо операций с капиталом оказывает
приток валюты, чье происхождение со статистической точки зрения не вполне ясно.
Экспертные оценки объема подобного капитала в 1995г. колеблются от 200 до 250
млн.долл.[3]
Общий баланс года составил положительную величину около 470 млн.долл, а
увеличение резервов БНБ - около 200 млн.долл.
[1] Суммы элементов конечного пользования не равны 100%, поскольку в таблицу
не включены все элементы конечного потребления, торговые сальдо, потери.
[2] В эту сумму включены погашения
задолженности по поставкам природного газа по Ямбургскому соглашению.
[3] Возможными источниками этого капитала
являются: а) поступления от “пограничной" торговли; б) приток краткосрочного
спекулятивного капитала в результате высокой дифференциации банковского
процента; в) незарегистрированные переводы прибылей, дивидендов и прочих
доходов болгарскими фирмами и гражданами, работающими за границей.
|
